Форум » Общественные и международные организации и телесные наказания. » Комитет ООН по правам ребенка. Положение с ТН детей в разных странах. » Ответить
Комитет ООН по правам ребенка. Положение с ТН детей в разных странах.
Guran: Комитет ООН по правам ребенка. Global Initiative End Corporal Punishment (Глобальная инициатива - прекращение телесных наказаний) https://endcorporalpunishment.org/resources/global-progress-publications/ Телесное наказание - одна из самых распространенных форм насилия против детей в мире. Оно включает любое наказание с использованием физической силы, с целью причинить некоторую степень боли или дискомфорта, даже самую незначительную, а также нефизические формы наказания, которые являются жестокими и унижающими достоинство. Любое телесное наказание нарушает право детей на уважение их человеческого достоинства и физическую неприкосновенность и их право на здоровье, развитие, образование и свободу от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. Законность телесных наказаний в большинстве государств - в отличие от других форм насилия - нарушает право детей на равную защиту в соответствии с законом. Что такое телесное наказание? Комитет ООН по правам ребенка в своем Замечании общего порядка № 8 (2006) определяет телесное или физическое наказание как «любое наказание, при котором применяется физическая сила и которое призвано причинить некоторую степень боли или дискомфорта, какими бы легкими они не являлись". По мнению Комитета, в основном это касается ударов ("порка", "отшлепывание", "трепка") детей рукой или предметом (кнутом, палкой, ремнем, туфлей, деревянной ложкой и т.д.); также это может быть пинками, встряхиванием или швырянием детей, царапаньем, щипанием, кусанием, выдергиванием волос или оплеухами, принуждением детей оставаться в неудобном положении, обжиганием, ошпариванием или принудительным заглатыванием (например, промывкой ртов детей мылом или принуждением к заглатыванию острых специй). Нефизические формы наказания, которые являются жестокими и унижающими достоинство и, таким образом, несовместимыми с Конвенцией, включают, например, наказание уничижением, оскорблением, клеветой, превращение детей в предмет издевательств, использование угроз, запугивание или высмеивание ребенка. По мнению Комитета, телесное наказание в любом случае являются унизительным. Зачем запрещать телесное наказание? Запрещение телесного наказания заключается в обеспечении защиты детей в соответствии с законом о нападениях - кем бы ни был исполнитель и вне зависимости от того, было ли нападение совершено как «дисциплина» или наказание. Отказ детям в такой же защите, какую получают взрослые, свидетельствует об их низком статусе в обществе. Будучи самыми маленькими и наиболее уязвимыми членами общества, дети заслуживают больше, а не меньше, защиты от ударов и ранений. Запрещение телесного наказания повышает статус детей как полноправных правообладетелей, а не предметов или имущества. Роль End Corporal Punishment (Конец телесных наказаний) Global Initiative (Глобальная инициатива) направлена на прекращение легализованного насилия в отношении детей путем всеобщего запрещения и ликвидации всех форм телесного наказания. Мы призываем правительства и другие стороны "признать" эту проблему и активно работать над ней и поддерживаем национальные кампании соответствующей информацией и помощью. Конец телесных наказаний является частью Глобальное партнерство по искоренению насилия в отношении детей. Если вы заинтересованы в сотрудничестве с нами для прекращения телесных наказаний в вашей стране, напишите нам по этому адресу: secretariat@end-violence.org
Ответов - 16
Guran: Глобальный прогресс • 62 государства в настоящее время ввели запрет во всех местах, в том числе дома • Еще 27 государств обязались реформировать свое законодательство для введения полного запрета Государства, запрещающие любые телесные наказания детей, в том числе дома: 2021 - Республика Корея 2020 - Япония, Сейшельские Острова и Гвинея 2019 - Грузия, ЮАР , Франция , Косово (Республика) 2018 - Непал 2017 - Литва 2016 - Монголия, Черногория, Парагвай, Словения 2015 - Бенин, Ирландия, Перу 2014 - Андорра, Эстония, Никарагуа, Сан-Марино, Аргентина, Боливия, Бразилия, Мальта 2013 - Кабо-Верде, Гондурас, Македония 2011 - Южный Судан 2010 - Албания, Конго (Республика), Кения, Тунис, Польша 2008 - Лихтенштейн, Люксембург, Республика Молдова, Коста-Рика 2007 - Того, Испания, Венесуэла, Уругвай, Португалия, Новая Зеландия, Нидерланды 2006 - Греция 2005 - Венгрия 2004 - Румыния, Украина 2003 - Исландия 2002 - Туркменистан 2000 - Германия, Израиль, Болгария 1999 - Хорватия 1998 - Латвия 1997 - Дания 1994 - Кипр 1989 - Австрия 1987 - Норвегия 1983 - Финляндия 1979 - Швеция Территории, запрещающие любые телесные наказания детей, в том числе дома: Аруба (Нидерланды), Кюрасао (Нидерланды), Фарерские острова (Дания), Французская Гвиана (Франция), Гренландия (Дания), Гваделупа (Франция), Джерси (Великобритания), Мартиника (Франция), Майотта (Франция), Острова Питкэрн (Великобритания), Реюньон (Франция), Сен-Бартоломью (Франция), Сен-Мартен (Нидерланды), Сен-Мартен (Франция), Острова Шпицберген и Ян-Майен (Норвегия), Острова Уоллис и Футуна (Франция) Задержка реализации конвенции С момента принятия Конвенции ООН о правах ребенка, законодательства очень многих стран до сих пор не ввели запрет на телесные наказания детей или, что еще хуже, явно одобрили их, описав детально, как это делать. • Только 13% детей в мире полностью защищены законом от всех телесных наказаний • Правительства 110 штатов в настоящее время не привержены правовой реформе • В 64 странах телесные наказания в школах не запрещены полностью В 31 государствах телесные наказания - порка, шлепки, трепка - все еще законно применяется в соответствии с государственным, традиционным и/или религиозным законодательством как наказание за преступления, совершенные несовершеннолетними: Афганистан; Багамские острова; Бангладеш; Барбадос; Ботсвана; Бруней-Дар-эс-Салам; Колумбия; Доминика; Эквадор; Индия; Индонезия; Иран; Кирибати; Ливия; Малайзия; Мальдивы; Мавритания; Нигерия; Пакистан; Катар; Саудовская Аравия; Сингапур; Сомали; Сент-Винсент и Гренадины; Государство Палестина; Тонга; Тувалу; Объединенные Арабские Эмираты; Танзания; Вануату; Йемен В 16 государствах телесные наказания не полностью запрещены при любых условиях, в том числе в качестве наказания за преступление: Барбадос; Ботсвана; Бруней-Дар-эс-Салам; Доминика; Малайзия; Мальдивы; Мавритания; Нигерия; Пакистан; Саудовская Аравия; Сингапур; Сомали; Сент-Винсент и Гренадины; Государство Палестина; Тувалу; Танзания End Corporal Punishment ведет подробные отчеты о телесных наказаниях в каждом государстве и территории по всему миру, определяя законность телесных наказаний в каждой обстановке - дома, альтернативном уходе, дневном уходе, школах и исправительных системах - а также дает соответствующие рекомендации, в соответствии с Периодическим обзором, проводимым ООН и региональными договорными органами, а также составляет резюме последних исследований по распространенности проблемы или отношения к ней.
Guran: Российская Федерация (последнее обновление: июнь 2018 года) ...задокументированы тяжелые формы насильственного наказания детей со стороны персонала. Такие наказания включали: избиение детей, литье холодной воды на голову детям, использование физического ограничения, в том числе привязывание детей к кроваткам или инвалидным креслам.... Резюме: Краткие сведения о юридической реформе, необходимой для достижения полного запрета на телесные наказания По сей день запрет на телесные наказания не достигнут ни в семье, ни в условиях альтернативного и дневного ухода. Несмотря на то, что существующим законодательством, как видно, не предусмотрены «разумные физические», а также аналогичные им «воспитательные меры», почти всеобщее признание приемлемости телесных наказаний при воспитании детей делает необходимой законодательную ясность в отношении недопустмости телесного накзания в любом виде. Необходимо ввести запрет на все телесные наказания, как и на любые другие жестокие или унижающие достоинство виды наказаний как в семье, так и во всех других ситуациях, где взрослые обладают властью над детьми. Учреждения альтернативного ухода за детьми – законодательство должно обеспечить запрет на телесные наказания во всех учреждениях альтернативного ухода (приёмные семьи, учреждения, места обеспечения безопасности, места предоставления неотложной помощи и т.п.). Присмотр за детьми в дневное время — телесные наказания должны быть запрещены во всех местах ухода за детьми раннего возраста (включая ясли, детские сады, учреждения для подготовки к школе, семейные центры и т. п.), а также во всех местах ухода за старшими детьми (включая дневные центры, группы продленного дня в школах, присмотр за детьми и пр.). Легальность: Законность телесных наказаний в настоящее время В семье Законодательство допускает применение телесных наказаний в семье. Семейный кодекс 1995 года предусматривает защиту человеческого достоинства детей их родителями (статья 54) и защиту от насилия со стороны родителей (статьи 56 и 69). Закон гласит, что родители имеют право и обязаны заниматься образованием и воспитанием своих детей, а также заботиться о «здоровье, физическом, духовном и нравственном развитии» своих детей (ст. 63), и что «способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей» (ст. 65). Уголовный кодекс 1996 года предусматривает наказание за намеренное причинение здоровью тяжёлого, менее тяжёлого вреда и незначительного вреда (статьи с 111 до 115) и за «систематическое нанесение побоев или и иные действия, носящие характер истязания, если они не повлекли последствий согласно ст. 115» (ст. 116 и 116-1). В 2010 году Министерство юстиции заявляло о том, что положения Семейного и Уголовного кодексов равносильны запрету телесных наказаний детей. Однако вследствие отсутствия чётко оговоренного запрета не ясно, запрещены ли по существу все виды физического наказания при воспитании детей. В законе «Об основных гарантиях прав ребенка» 1998 года, в законе «Об опёке и попечительстве» 2008 года, в Уголовном кодексе 1996 года, в Кодексе об администативных правонарушениях 2001 года, а также в Конституции 1993 года не существует чёткого запрета на телесные наказания детей. В Указе Президента РФ №761 от 1 июня 2012 года «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы» утверждается, что одной из мер, направленных на создание безопасной и комфортной семейной среды, является создание и принятие программы создания нетерпимости к любым формам насилия и телесных наказаний в отношении детей. Однако такой программы, похоже, не существует. Официальные лица Росии поддержали петицию Совета Европы против всех видов телесных наказаний — документ является частью кампании по достижению запрета во всех государствах-членах — однако, по нашим сведениям, продвижения в направлении реформы законодательства по этому вопросу не было. Составленный проект закона «О домашнем насилии» по состоянию на 2017 год находился «на стадии утверждения». В Государственную думу был представлен проект поправок к Кодексу об администативных правонарушениях : целью законопроекта ставилось предотвращение оскорбительных домогательств, вульгарных выражений и другого умышленного поведения, нарушающего общественный порядок или покой граждан дома. В декабре 2014 года член Федерального собрания предложил поправки к Уголовному кодексу, вводящие более высокую ответственность за предумышленный незначительный ущерб здоровью (ст. 115), избиение (ст. 116) и истязание (ст. 117), совершенные против родных или бывших родных. В июле 2016 года состоялость голосование по поправкам к Уголовному кодексу об изменении статьи 116, в результате наличие родственный отношений с жертвой стало расцениваться в качестве отягчающего обстоятельства при побоях, таким образом криминализируя семейное насилие. Также была добавлена статья 116-1, согласно которой побои, совершённые в первый раз и без отягчающих обстоятельств становились административным правонарушением. Как статья 116, так и статья 116-1 подразумевают побои, «причинившие физическую боль, но не повлекшие последствий». Указанные поправки не дают чёткого и безоговорочного запрета на телесные наказания детей. В январе 2017 года Дума проглосовала за законопроект, отменяющий эти поправки, таким образом декриминализируя семейное насилие. В соответствии с законопроектом статьи 116-1 исчезло упоминание о семейной связи в качестве отягощающего обстоятельства, в результате которого первый случай домашнего насилия расценивается как административное правонарушение по статье 116-1. Однако повторное правонарушение в течение одного года может повлечь уголовное преследование. Законопроект был опубликован в феврале 2017 года. Учреждения альтернативного ухода Телесные наказания в учреждениях альтернативного ухода являются законными в такой же степени, как и дома. Во всех учреждениях альтернативного ухода (приемных семьях, местах обеспечения безопасности, местах предоставления неотложной помощи и т.п.) не существует чёткого запрета на телесные наказания. Согласно Семейному кодексу 1995 года и Уголовному кодексу 1996 года (см. раздел «В семье») дети защищены законом от некоторых, но не от всех, форм телесных наказаний. Учреждения дневного ухода По закону «Об образовании» от 2012 года телесные наказания в учреждениях дошкольного образования считаются незаконными. (см. ниже раздел «Школы»). Прямого запрета на все формы телесных наказаний в других учреждениях обеспечения ухода за детьми раннего возраста, как и в учреждених дневного ухода за старшими детьми не существует. Закон № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» от 1992 года гласит, что предоставление помощи должно быть гуманным с соблюдением человеческих и гражданских прав, хотя при этом не содержит однозначного запрета на физические наказания. Согласно Семейному кодексу 1995 года и Уголовному кодексу 1996 года (см. раздел «В семье») дети защищены законом от некоторых, но не от всех, форм телесных наказаний. Школы Телесные наказания считаются незаконными в школах, однако в их отношении не существует явного запрета. Статья 34 закона «Об образовании» от 2012 года гласит, что учащиеся имеют право на (9) «уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья», статья 43(3) гласит, что «дисциплина в организации, осуществляющей образовательную деятельность, поддерживается на основе уважения человеческого достоинства обучающихся, педагогических работников» и «применение физического и (или) психического насилия по отношению к обучающимся не допускается». В соответствии с Кодексом об администативных правонарушениях 2001 года нарушение права на образование(статья 5(57)) карается по закону. Исправительные учреждения В исправительных учреждениях телесные наказания недопустимы в качестве дисциплинарной меры, при этом явного запрета, по всей вероятности, не установлено. Статья 12(2) Уголовно-исполнительного кодекса 1997 года гласит: «заключенные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения. Они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. Меры принуждения к осужденным могут быть применены не иначе как на основании закона». Телесные наказания в исправительных учреждениях не предусмотрены (статьи 115 и 136 ). Статья 8(1)(4) закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 1999 года гласит, что по отношению к несовершеннолетним недопускается «применение физического и психического насилия», а также «применение мер, носящих антипедагогический характер, унижающих человеческое достоинство». Положениями Угловного кодекса 1996 года также предусмотрены наказания за избиение и умышленное нанесения вреда (статьи с 111 по 116). Меры наказания за преступления Телесные наказания запрещены в качестве наказания за преступления. В угловном законодательстве юридически не предусмотрены телесные наказания. Статья 7 Уголовного кодекса 1996 года гласит, что наказание и иные меры, применяемые к осужденным лицам, «не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства». Кодекс предусматривает виды и порядок наказаний, установленных для несовершеннолетних лиц, и они не включают телесные наказания (ст. 88). Универсальный периодический обзор состояния прав человека в Российской Федерации Первый цикл универсального периодического обзора нарушений прав человека в Российской Федерации был проведен в 2009 году (сессия 4). Не было сделано никаких рекомендаций, непосредственно касающихся телесных наказаний детей. Однако правительству были даны и им были приняты следующие рекомендации:[1] «Продолжить свои усилия по обеспечению уважения и поощрения принципов прав человека, несмотря на все имеющиеся вызовы и препятствия» (Палестина); «Продолжить совершенствовать своё местное законодательство в области прав человека и свобод» (Зимбабве); «Продолжить предпринимаемые ею ныне позитивные усилия по продвижению защиты прав человека» (Корейская Народно-Демократическая Республика); «Разрабатывать и осуществлять полный спектр мер по практическому осуществлению положений Конвенции о правах ребенка и двух его факультативных протоколов» (Беларусь); «Продолжить осуществление планов действий по защите прав ребенка и семьи» (Саудовская Аравия) Изучение во втором цикле состоялось в 2013 году (сессия 16). Непосредственно по телесным наказаниям детей рекомендаций сделано не было, однако были даны и приняты правительством следующие рекомендации:[2] «Обеспечить дальнейшее укрепление правовых и директивных рамок защиты прав женщин, детей, инвалидов и престарелых» (Эфиопия); «Продолжить усилия по поощрению и защите прав детей и борьбе с насилием в отношении женщин» (Азербайджан); «Продолжить дальнейшие усилия в интересах поощрения и защиты прав женщин и детей» (Сенегал); «Продолжить работу по поощрению прав детей с учетом международных обязательств страны в этой области» (Никарагуа); Третий цикл рассмотрения происходил в 2018 году (сессия 30). Были сделаны следующие рекомендации:[3] «Принять и соблюдать законодательство по запрету всех телесных наказаний детей во всех местах» (Замбия) «Положить конец телесным наказаниям в отношении детей в любой форме и в любой части общества, а также продвигать ненасильственные альтернативы в качестве дисциплинарных мер» (Уругвай) «Принять законодательство, явно запрещающее телесные наказания детей при любых обстоятельствах, в том числе дома и в школе» (Черногория) В настоящее время правительство изучает эти рекомендации и представит свой ответ на 39-ой сессии Совета по правам человека, которая состоится в сентябре 2018 года. Рекомендации договорных органов по правам человека Комитет по правам ребёнка (31 января 2014 г., CRC/C/RUS/CO/4-5, предварительная неотредактированная версия, заключительные заметки к докладу стран-участниц, пункты 32 и 33) «Комитет отмечает, что телесные наказания являются незаконными в качестве меры пресечения за совершенное преступление, а также считаются противозаконными в школах и исправительных учреждениях, однако, к сожалению, на их применение в указанных учреждениях не существует чёткого запрета. Кроме того, комитет обеспокоен тем, что телесные наказания по-прежнему разрешены законом в семье и в альтернативных воспитательных учреждениях. «Комитет обращает внимание государства-участника на свое Общие рекомендации № 8 Комитета (2008) о праве ребёнка на защиту от телесных наказаний и других жестоких или унижающих достоинство видов наказания и настоятельно призывает государство-участник запретить в законодательном порядке применение всех форм телесного наказания во всех местах, в частности в семьях и воспитательных учреждениях, и предусмотреть в соответствии с его законодательством механизмы соблюдения закона, включая соответствующие санкции в случаях нарушений. Далее он рекомендует государству-участнику поддерживать и расширять просветительские, образовательные программы и кампании в целях поощрения позитивных ненасильственных и форм воспитания и послушания детей». Комитет по правам ребёнка (23 ноября 2005 г., CRC/C/RUS/CO/3, заключительные замечания на второму/третьему докладам, пункты 7, 36, 37, 46 и 47) «Комитет сожалеет о том, что некоторые из высказанных волнений и рекомендаций (CRC/C/15/Add.110) после их рассмотрения во втором периодическом докладе станы-участника (CRC/C/65/Add.5) были недостаточно адресными, в том числе касающиеся...защиты от пыток и телесных наказаний... «Комитет обеспокоен тем, что телесные наказания не запрещены в семье и в воспитательных учреждениях». Он также выражает свою обеспокоенность в связи с тем, что телесные наказания детей по-прежнему считаются социально приемлемыми в государстве-участнике и продолжают практиковаться в семьях и в местах, где они официально запрещены, таких, как школы». «Комитет настоятельно призывает государство-участника: а) установить прямой запрет в законодательном порядке на все виды телесных наказаний как в семье, так и в воспитательных учреждениях; б) предотвращать такие случаи и бороться с практикой телесных наказаний детей в семье, школах и в других учреждениях посредством эффективного соблюдения законодательства; в) проводить информационные и просветительские кампании среди населения, направленные против применения телесных наказаний и в поддержку ненасильственных, добровольных методов поддержания дисциплины». «Комитет обеспокоен сообщениями о том, что значительное число детей, помещенных в детские учреждения, становятся жертвами злоупотреблений со стороны воспитателей. Комитет также обеспокоен тем, что ставшие жертвами злоупотреблений дети, которые подвергаются насилию в семье и в детских учреждениях, не всегда получают помощь в достаточной мере, и что действия, направленные на предотвращение подобной ситуации (профилактические меры) и повышение осведомленности об этих проблемах, являются недостаточными». «Комитет рекомендует государству-участнику продолжать прилагать усилия по предоставлению надлежащей помощи детям, подвергающимся насилию в семье и в детских учреждениях, посредством, среди прочего: г) проведения кампаний по просвещению населения о негативных последствиях жестокого обращения и о результативности превентивных мер, включая программы развития семьи, поощрение позитивных, ненасильственных форм поддержания дисциплины». Комитет по правам ребёнка (10 ноября 1999 года, CRC/C/15/Add.)110, Заключительные наблюдения по второму докладу, пункты 28, 29 и 30) «Комитет обеспокоен сообщениями о широко распространенной практике пыток и жестокого обращения, а также об условиях, которые могут быть приравнены к бесчеловечному или унижающему достоинство обращению; о детях, проживающих в детских учреждениях в целом, и находящихся в местах содержания под стражей или в заключении, в частности; включая сообщения о действиях, совершаемых сотрудниками правоохранительных органов, и в том числе телесных наказаниях». «Комитет рекомендует государству-участнику принять должные меры для проведения надлежащего расследования соответствующих сообщений и наказания лиц, виновных в совершении таких деяний, а также меры дальнейшему по прекращению и профилактики подобной практики». Комитет также отмечает необходимость выполнения рекомендаций, высказанных в этой связи комитетом против пыток и специальным докладчиком по вопросу о пытках. «Кроме того, комитет рекомендует государству-участнику отслеживать практику применения телесных наказаний в таких учреждениях и свести ее на нет». Европейский комитет по социальным правам (Январь 2016 года, Заключительные положения 2015 года) «Комитет напоминает, что согласно Статье 17 документа, запрет любых телесных наказаний детей — важная мера вне зависимости от дискуссий и сомнений насчет того, где проходит граница между тем, что является приемлимой формой наказания, а что нет (Общее введение к Заключительным положениям XV-2). Комитет ссылается на свою интепретацию статьи 17 документа относительно недавнего запрета телесных наказаний детей по решению Всемирной организации против пыток против Португалии (жалоба № 34/2006, решение от 5 декабря 2006 г., §§ 19-21) «Чтобы соответствовать статье 17 внутренние законы государства должны запретить любую форму насилия над детьми и ввести наказания за действия или поведение, которые отражаются на физической безопасности, чувстве собственного достоинства ребенка, а также на благосостоянии детей. Соответствующие положения должны быть достаточно ясными, обязательными к исполнению и точными, чтобы препятствовать отказам со стороны суда применять их в судебных процессах, связанных с насилием над детьми. Более того, государства должны действовать с должным вниманием, чтобы такое насилие было изкоренено на практике». «Комитет отметил, что между органами по правам человека как в Европе, так и на международном уровне существует широкое согласие в отношении того, что телесные наказания детей должны быть запрещены законом в скорейшем порядке и полностью. В этом отношении комитет ссылается, в частности, на Замечание общего характера № 8 и №13 Комитета по правам ребенка о правах детей в рамках совершения правосудия в отношении несовершеннолетних (жалоба No 93/2013 Ассоциации по защите всех детей (APPROACH) против Ирландии, решение по существу от 2 декабря 2014 г., §§45-47). «Комитет отмечает также, что согласно другому источнику (Глобальной нициативе по запрету телесных наказаний в России), а также статьи 54 Семейного кодекса РФ от 1995 года гарантируется защита человеческого достоинства детей их родителями и защита от насилия со стороны родителей (статьи 56 и 69). Статьи гласят, что родители вправе и обязаны заниматься образованием своих детей и заботиться о «здоровье, физическом, духовном и нравственном развитии» своих детей (ст. 63), и что «способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей» (ст. 65). Уголовный кодекс РФ (1996) предусматривает наказание за намеренное причинение серьезного и менее тяжкого вреда здоровью (ст. 111 и 115), а также за избиение и другие действия, причиняющие физическую боль. «Согласно тому же источнику, в 2010 году Министерство юстиции РФ заявляло о том, что эти положения из Семейного и Уголовного кодексов РФ приравниваются к запрету телесных наказаний детей. Тем не менее, за отсутствием явного запрета телесных наказаний остатется неясным, запрещены ли наказания в семье, в воспитательных учреждениях и в местах содержания под стражей». «Что касается детей, находящихся в учреждениях, в том же источнике оговаривается что, закон не содержит явного запрета телесных наказаний дома, в школе и прочих учреждениях (при опёке, в учреждениях, местах безопасности, в местах оказания услуг неотложной помощи и т. д.). Соглусно Семейному кодексу РФ от 1995 года и Уголовному кодексу РФ от 1996 года дети защищены законом не от всех форм телесных наказаний, а лишь от некоторых». Что касается школ, то статьёй 34 Закона «Об образовании» от 2012 года оговорено, что учащиеся имеют право на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и морального насилия, оскорбления личности, защиту жизни и здоровья. Статья 43(3) гласит, что дисциплина в образовательной деятельности обеспечивается на основе уважения человеческого достоинства учащихся и преподавателей и применение физического и морального насилия по отношению к учащимся не допускается. «Комитет считает, что не все формы телесных наказаний однозначно запрещены в семьях и в учреждениях. Поэтому ситуация не находится в соответствии с документом». «На основании того, что не все формы телесных наказаний запрещены в семьях и в учреждениях, комитет заключает, что ситуация в Российской Федерации не соответствует статье 17 §1 основополагающего документа». Исследование распространенности/отношения к подобным методам наказания за последние десять лет В докладе Human Rights Watch, основанном на посещении 10-ти детских домов и проведении более 200 интервью, включающих детей и подростков с инвалидностью, сейчас и ранее проживавших в учреждениях, задокументированы тяжелые формы насильственного наказания детей со стороны персонала. Такие наказания включали: избиение детей, литье холодной воды на голову детям, использование физического ограничения, в том числе привязывание детей к кроваткам или инвалидным креслам, частое использование успокоительных для контроля над детьми, принудительную психиатрическую госпиализацию в качестве наказания, принудительную изоляцию, отказ в контактах с членами семьи, угрозы смерти, избиения, психиатрической госпитализации, оскорбления и издевательства. (Human Rights Watch (2014), Abandoned by the State: Violence, Neglect, and Isolation for Children with Disabilities in Russian Orphanages, NY: Human Rights Watch) [Брошенные государством: насилие, заброшенность и изоляция детей с инвалидностью в российских детских домах] В опросе, проведенном Всероссийским центом изучения общественного мнения, в котором приняли участие 1600 человек в 138 регионах, 27% респондентов одобрили телесные наказания в качестве меры пресечения за преступление. (Сообщил Голос России, 28 сентября 2012 года)
Guran: Казахстан ...53% детей в возрасте от 1 до 14 подвергались жестоким дисциплинарным мерам в каком-либо виде (психологической агрессии и/или физическому наказанию). В среднем 47% детей перенесли психологическую агрессию, 25% физическое наказание и 1% серьезное физическое наказание (удар или шлепок по лицу, голове или ушам, или неоднократные удары)... Резюме: Краткие сведения о юридической реформе, необходимой для достижения полного запрета телесного наказания Запрет все еще не действует в семьях, в условиях альтернативного и дневного ухода. В законе отсутствует подтверждение «права» родителей на наказание своих детей, однако прямого запрета всех видов телесного наказания при воспитании детей в нем нет. Почти всеобщее признание приемлемости телесного наказания при «воспитании» детей делает необходимым включение в закон четкой формулировки, запрещающей все без исключения виды телесного наказания. Альтернативный уход за детьми. Телесное наказание должно быть запрещено во всех учреждениях альтернативного ухода без исключения. Присмотр за детьми в дневное время. Телесное наказание должно быть запрещено во всех без исключения местах ухода за малолетними детьми (включая ясли и семейные центры) и старшими детьми (включая дневные центры, группы продленного дня в школах, присмотр за детьми и пр.). Легальность: Законность телесных наказаний в настоящее время В семье Законодательство не запрещает телесное наказание в семье. В 2003 году правительство сообщило Комитету ООН по правам ребенка о том, что все виды насилия и телесного наказания запрещены.[1] В то время как в законе отсутствует подтверждение «права» родителей на наказание своих детей, прямого запрета всех видов телесного наказания при воспитании детей в нем нет. В статье 60 Кодекса «О браке (супружестве) и семье» от 2011 года говорится, что ребенок «имеет право на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства». В статье 72 указано, что при осуществлении родительских прав родители «не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию», и что «способы воспитания ребенка должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию ребенка». Вместе с тем прямого запрета всех видов телесного наказания, даже самых незначительных, в законе не содержится. Закон «О правах ребенка в Республике Казахстан» от 2002 года подтверждает права ребенка на уважение его человеческого достоинства, обязанность государства защищать ребенка от физического и психического насилия и жестокого, негуманного или унизительного обращения (ст. 10), а также обязанность родителей воспитывать и заботиться о детях (ст. 24), но не запрещает в прямой форме все виды телесного наказания. Таким же образом отсутствует запрет всех видов телесного наказания при воспитании детей в Законе «О профилактике бытового насилия» от 2009 года (с поправками 2014 года): он определяет бытовое насилие как «умышленное противоправное деяние (действие или бездействие) одного лица в сфере семейно-бытовых отношений в отношении другого (других), причиняющее или содержащее угрозу причинения физического и (или) психического страдания» (ст. 1(3)) и указывает что, такое деяние может быть, среди прочих других, в виде физического надругательства, определенного как «умышленное причинение вреда здоровью путем применения физической силы и причинения физической боли» (ст. 4(2)). Ни Уголовно-исполнительный кодекс 2014 года, ни Кодекс об административных правонарушениях 2014 года не запрещают все виды телесного наказания при воспитании детей. Альтернативный уход Телесное наказание запрещено в некоторых, но не во всех учреждениях альтернативного ухода. В статье 5 Закона «О детских деревнях семейного типа и домах юношества» от 2000 года говорится, что в детских деревнях дети имеют право на уважение их человеческого достоинства, и в статье 18 говорится, что мать-воспитательница «не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию», и «способы обучения не должны включать пренебрежительное, жестокое или унизительное обращение и оскорблять честь и достоинство ребенка». Это можно интерпретировать как запрет всех видов телесного наказания (не подтверждено). В докладах Комитету по правам ребенка в 2014 году правительство сообщило, что согласно приказу № 10 Генеральной прокуратуры от 31 марта 2005 года в детских домах должны проводиться проверки не реже одного раза в шесть месяцев с целью предотвращения телесного наказания.[2] Не существует прямого запрета в других учреждениях по уходу, где дети защищены от некоторых, но не от всех видов телесного наказания согласно статье 10 Закона «О правах ребенка в Республике Казахстан» от 2002 года (см. в разделе «Семья»). Учреждения дневного ухода Телесное наказание считается противозаконным в учреждениях дошкольного образования и подготовки в соответствии с Законом «Об образовании» от 2007 года, который запрещает физическое и психологическое насилие (ст. 28(4)) и защищает право учащихся на уважение их чести и достоинства (ст. 47(11) и 51(3)) (см. в разделе «Школы»), но в прямой форме законом оно не запрещено. Не существует прямого запрета телесного наказания в других учреждениях по уходу за малолетними детьми (ясли, семейные центры и др.) и старшими детьми (дневные центры, присмотр за детьми и др.). В таких условиях дети защищены от некоторых, но не от всех видов телесного наказания, согласно статье 10 Закона «О правах ребенка в Республике Казахстан» от 2002 года (см. в разделе «Семья»). Школы Телесное наказание в школах считается противозаконным, и в 2001 году правительство доложило Комитету ООН по правам ребенка, что в образовательных учреждениях запрещено применение угроз или телесного наказания,[3] а в 2014 году правительство аналогичным образом сообщило, что телесное наказание запрещено в учебных заведениях,[4] но по всей видимости явного запрета на него нет. Закон «Об образовании» от 2007 года запрещает физическое и психическое насилие (ст. 28(4)): «Учебно-воспитательный процесс осуществляется на основе взаимного уважения человеческого достоинства обучающихся, воспитанников, педагогических работников. Применение методов физического, морального и психического насилия по отношению к обучающимся и воспитанникам не допускается». Статья 47(11) утверждает, что обучающиеся и воспитанники имеют право на уважение их человеческого достоинства, и в статье 51(3) говорится, что преподаватели должны «уважать честь и достоинство обучающихся, воспитанников и их родителей». Статья 10 Закона «О правах ребенка» от 2002 года (см. в разделе «Семья») также применима. Исправительные учреждения Телесное наказание в качестве дисциплинарной меры в исправительных учреждениях является противозаконным. В Уголовно-исполнительном кодексе 2014 года и в Законе «О профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждении детской безнадзорности и беспризорности» (ст. 22-8) отсутствуют положения, которые предусматривают телесное наказание среди разрешенных дисциплинарных мер. Статья 23 упомянутого выше закона гласит: «Органы и учреждения системы профилактики преступности или безнадзорности несовершеннолетних, находящихся под их юрисдикцией, должны обеспечить соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних, защищая их от всех форм дискриминации, физического или психологического насилия, травм, жестокого обращения, сексуальной и иной эксплуатации». В Уголовно-исполнительном кодексе 2014 года сказано, что осужденные лица имеют право на «признание их человеческого достоинства, защиту от пыток, насилия и других жестоких, бесчеловечных и унижающих достоинство видов наказаний» (ст. 10). Статья 154 Кодекса устанавливает дисциплинарные меры, разрешенные в заключении, которые включают в себя предупреждение, выговор, строгий выговор и помещение в изолятор.[5] В законе «О процедурах и условиях содержания лиц в специальных учреждениях, обеспечивающих временную изоляцию от общества» (ст. 4) говорится: «Содержание в специальных учреждениях осуществляется в соответствии с принципами законности, презумпции невиновности, равенства граждан перед законом, гуманизма, уважения чести и достоинства личности, нормами международного права и не должно сопровождаться действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся в специальных учреждениях». Дисциплинарные меры в восьми специальных школах Казахстана также регулируются приказом министра образования и науки Казахстана «Об утверждении Положения об организациях образования с особым режимом содержания». Статья 46 разрешает только такие меры, как предупреждение, выговор, обсуждения на общем собрании и внеочередные обязанности, а также гласит, что «применение мер взыскания, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается».[6] Уголовное наказание Телесное наказание за уголовное преступление запрещено законом. В Уголовно-исполнительном кодексе 2014 года отсутствуют положения, предусматривающие применение телесного наказания в судебном порядке. [1] 24 июля 2003 г., CRC/C/SR. 886, Краткий отчет о 886-ом заседании, пункт 15 [2] 15 января 2014 г., CRC/C/KAZ/4, Четвертый доклад по государству-участнику, пункт 169 [3] 24 сентября 2002 г., CRC/C/41/Доп.213, Первичный доклад по государству-участнику, пункт 89 [4] 15 января 2014 г., CRC/C/KAZ/4, Четвертый доклад по государству-участнику, пункт 174 [5] Международная тюремная реформа (2015 г.), Голос ребенка: Результаты исследования среди детей, содержащихся в закрытых учреждениях в Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане, стр. 15 [6] Статья 46 процитирована в Международной тюремной реформе (2015 г.), Голос ребенка: Результаты исследования среди детей, содержащихся в закрытых учреждениях в Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане, стр. 15 Отчёт по правам человека Казахстанесогласно универсальному периодическому обзору Первый цикл Универсального периодического обзора нарушений прав человека прошел в 2010 году (сессия 7). Не было дано никаких рекомендаций, конкретно касающихся телесного наказания детей. Однако были даны и правительством приняты следующие рекомендации:[1] «Продолжить работу над обеспечением дальнейшего совершенствования законов, направленных на защиту прав ребенка, для усиления уголовной и административной ответственности за преступления и правонарушения против детей или за вовлечение детей в преступления (Кыргызстан)»; «Продолжить политику нулевой терпимости по отношению к пыткам и жестокому, бесчеловечному или унизительному обращению или наказаниям (Германия)»; Рассмотрение во втором цикле состоялось в 2014 году (сессия 20). Не было дано никаких рекомендаций, конкретно касающихся телесного наказания детей. Правительство приняло рекомендацию о криминализации всех форм насилия в отношении детей, в том числе в семье, заявив, что это уже исполнено.[2] Рекомендации организаций по правам человека Комитет по правам ребёнка (2 октября 2015 г., CRC/C/KAZ/CO/4, Предварительный неотредактированный вариант, Заключительные замечания по четвертому докладу, пункты 28 и 29) «Отмечая некоторые позитивные законодательные изменения, Комитет сохраняет обеспокоенность в связи с тем, что законодательство государства-участника не предусматривает явного запрета телесного наказания, даже самого незначительного, в семье, в учреждениях по уходу и присмотру в дневное время. Комитет также обеспокоен жестокими дисциплинарными мерами, применяемыми в семьях, школах и учреждениях по уходу. «В свете своего общего замечания № 8 (2006 г.) о телесном наказании, Комитет настоятельно призывает государство-участника принять незамедлительные меры для прямого запрета телесного наказания во всех видах в семье, учреждениях по уходу и присмотру в дневное время и обеспечить привлечение к ответственности лиц, нарушающих закон. Комитет также рекомендует государству-участнику принять меры по поощрению позитивных, ненасильственных и основанных на участии детей форм воспитания среди родителей, учителей, сотрудников воспитательных и дошкольных учреждений и других специалистов, работающих с детьми и для них». Комитет по правам ребенка (19 июня 2007 г., CRC/C/KAZ/CO/3, Заключительные замечания по второму/третьему докладам, пункты 36 и 37) «Комитет положительно оценивает тот факт, что телесное наказание является противозаконным в школах, уголовно-исправительной системе и учреждениях альтернативного ухода. Однако Комитет сожалеет по поводу отсутствия конкретного юридического запрета телесного наказания в патронатных учреждениях, военных училищах, при попечении родственников и на рабочих местах, и что, несмотря на юридические запреты в некоторых областях, на практике дети продолжают подвергаться телесному наказанию. «Принимая во внимание общее замечание № 8 о праве ребенка на защиту от телесного наказания и других жестоких или унизительных видов наказания (CRC/GC/2006/8), Комитет настоятельно призывает государство-участника: а) ввести прямой законодательный запрет телесного наказания детей во всех ситуациях; б) проводить общественные и профессиональные информационно-просветительные кампании; в) поощрять ненасильственные, позитивные, основанные на участии методы воспитания и обучения детей, а также повышать осведомленность детей об их праве на защиту от любых видов телесного наказания; и г) обратиться за помощью в различные организации, в том числе ЮНИСЕФ и ВОЗ». Комитет по правам ребенка (10 июля 2003 г., CRC/C/15/Доп.213, Заключительные замечания по первоначальному докладу, пункты 37 и 39) «Комитет также отмечает, что телесное наказание в учебных заведениях запрещено, однако остается обеспокоен тем, что в данных учреждениях все еще используются неприемлемые методы поддержания дисциплины, включая телесное наказание. Кроме того, Комитет озабочен отсутствием надлежащих мер по эффективному предотвращению и борьбе со всеми видами жестокого обращения с детьми и их телесного наказания в семье. Комитет рекомендует государству-участнику принять законодательные меры по запрещению всех видов физического и психического насилия, включая телесное наказание, в семье, школах и других учреждениях. Комитет также рекомендует, чтобы государство-участник в рамках, например, просветительных кампаний, пропагандировало позитивные, не связанные с насилием формы поддержания дисциплины в качестве альтернативы телесному наказанию, особенно в семье, школах и других учреждениях». Комитет по правам человека (19 августа 2011 г., CCPR/C/KAZ/CO/1, Заключительные замечания по первоначальному докладу, пункт 15) «Принимая во внимание наличие Закона «О правах ребенка» от 2002 года и запрет на применение телесного наказания в школах и уголовно-исправительной системе, Комитет выражает обеспокоенность по поводу допустимости телесного наказания в семье и детских домах, где оно остается приемлемым и практикуется родителями и опекунами в качестве дисциплинирующей меры (ст. 7 и 24). Государству-участнику следует предпринять практические шаги к тому, чтобы положить конец телесному наказанию в школах и учреждениях. Ему также следует поощрять ненасильственные формы поддержания дисциплины в качестве альтернативы телесному наказанию в семейной обстановке и проводить кампании по информированию общественности для повышения уровня осведомленности о его вредных последствиях». Исследования распространенности/отношений за последние десять лет Опрос, проведенный в 2015 году в рамках программы ЮНИСЕФ по кластерным исследованиям с множественными показателями (MICS), показал, что в среднем в течение месяца перед проведением обследования 53% детей в возрасте от 1 до 14 подвергались жестоким дисциплинарным мерам в каком-либо виде (психологической агрессии и/или физическому наказанию). В среднем 47% детей перенесли психологическую агрессию, 25% физическое наказание и 1% серьезное физическое наказание (удар или шлепок по лицу, голове или ушам, или неоднократные удары). Только 39% детей подвергались одним лишь ненасильственным формам поддержания дисциплины. (Комитет по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан (2016 г.), Кластерное исследование с множественными показателями 2015 года в Казахстане, основные результаты, Астана, Казахстан: Комитет по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан) Почти половина находящихся в заключении детей, которые приняли участие в опросе, сообщили, что они подвергались дисциплинарным мерам или наказаниям: четверть детей сказали, что они пережили физические наказания, такие как побои, и 9% (всего 5 мальчиков) были помещены в одиночные камеры в качестве наказания. Три четверти детей в государственных интернатах, принявшие участие в опросе, сказали, что они подвергались дисциплинарным мерам или наказаниям, а треть детей сообщили, что их наказывали физически, например, избивали. Один сотрудник государственного интерната сказал, что там применялось физическое наказание, и двое (5% из всех опрошенных сотрудников) заявили, что они поддерживают телесное наказание. (Международная тюремная реформа (2015 г.), Голос ребенка: Результаты исследования среди детей, содержащихся в закрытых учреждения в Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане, Лондон, Международная тюремная реформа) Исследование насилия в отношении детей в школах, в котором использовались данные о свыше 4000 детей от 9 до 17 лет, а также о 917 преподавателях и других сотрудниках в 40 государственных школах, показало, что в прошлом году 12,9% учащихся были физически наказаны учителями и 15% учителей сообщили о применении телесного наказания, несмотря на то что такая практика считается в школах противозаконной. Наказания включали нанесение ударов предметами, шлепки или хлопки, вынужденное пребывание в неудобном положении и запрет на пользование туалетом. Почти четверть учителей (22,9%) сказали, что они поддерживают применение телесного наказания; при этом 15,2% согласились, что «хороший учитель знает, как применять телесное наказание, чтобы дисциплинировать детей», и 10,9% считают, что директор их школы «предпочитает учителей, которые знают, как применять телесное наказание, чтобы дисциплинировать детей». Только 35,6% полагают, что «существуют официальные правила/положения, которые регулируют, как и когда учителя и специалисты могут применять к детям дисциплинарные меры». В исследовании дана рекомендация правительству обеспечить «наличие законов, запрещающих все формы насилия и дискриминации детей в школах, в том числе телесное наказание и другие виды жестокого и унизительного обращения». (Управление Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан (2013 г.), Оценка насилия в отношении детей в школах Казахстана, Астана, Уполномоченный по правам человека в Республике Казахстан и Представительство ЮНИСЕФ в Казахстане) Согласно статистическим данным, полученным в 2010 году на 4-ом этапе программы ЮНИСЕФ по кластерному исследованию с множественными показателями (MICS4), в течение месяца перед проведением исследования 49,4% детей в возрасте от 2 до 14 лет подвергались в семье жестокому «дисциплинированию» (психологическому и/или физическому наказанию). Почти трое детей из десяти (29,1%) перенесли физические наказания, в то время как меньший процент (6,5%) матерей и воспитателей считают необходимым применение физических наказаний при воспитании детей. Два процента детей подвергались серьезным физическим наказаниям (удар или шлепок по лицу, голове или ушам, или неоднократные удары), и 43,3% пережили психологическую агрессию (ругань, крики, брань или оскорбления). (Агентство по статистике и ЮНИСЕФ (2012 г.) Кластерное исследование с множественными показателями (MICS) в Республике Казахстан, 2010-2011 года, Заключительный доклад, Астана, Агентство по статистике и Республиканский государственный информационно-вычислительный центр) В 2009 году Специальный докладчик ООН по вопросу о пытках посетил Казахстан и пришел к выводу, что в полиции и тюрьмах распространены избиения находящихся там несовершеннолетних, и что телесное наказание широко применялось в «центре временной изоляции, адаптации и реабилитации несовершеннолетних», в котором содержались дети, временно нуждавшиеся в защите. (О'Доннелл, Д. (2012 г.), Достижения и проблемы реформы правосудия в Центральной Азии в области ювенальной юстиции в Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане, Туркменистане и Узбекистане, Региональное отделение ЮНИСЕФ для стран Центральной и Восточной Европы/Содружества Независимых Государств) Исследование в 30 государственных интернатах выявило, что в них распространены жестокие методы наказания детей: 41,1% детей в «образовательных учреждениях для детей с отклонениями в поведении», 35,1% детей в детских домах и 26,8% детей в приютах сообщили, что были свидетелями грубого обращения персонала с детьми. В детских домах 29,3% детей были свидетелями применения сотрудниками физического насилия (включая щипки, выкручивание ушей, тряску, пощечины, удары предметами и причинение ожогов), 19,2% были свидетелями словесного насилия (включая ругань и оскорбления), а 16,4% были свидетелями психологического насилия со стороны персонала (включая запрет на пользование туалетом, запирание на долгое время в комнате или тесном пространстве, связывание детей). В учреждениях для детей с особенностями здоровья более половины сотрудников были свидетелями жестоких физических, психологических или словесных наказаний. Тридцать процентов персонала «учреждений для детей с психоневрологическими и тяжелыми формами инвалидности» и 18,4% персонала «специальных образовательных исправительных учреждений» сообщили, что были свидетелями физического насилия со стороны персонала. В «учреждениях для детей с психоневрологическими и тяжелыми формами инвалидности» 53,8% персонала поддерживают применение телесного наказания. Более 20% считают, что на детей иногда нужно кричать или обзывать их, чтобы добиться их внимания; 14,5% полагают, что дети предпочитают работников, поддерживающих строгую дисциплину, и 10,7% думают, что телесное наказание на самом деле не причиняет детям боль. В домах ребенка 21,8% сотрудников сообщили, что были свидетелями применения персоналом жестоких наказаний: 18,3% - физическое насилие, 9,9% - словесное насилие и 9,9% - психологическое насилие. Более четверти сотрудников домов ребенка поддерживают применение телесного наказания. В исследовании участвовало почти 1000 детей в возрасте 9–18 лет, 284 сотрудника домов ребенка и 349 сотрудников учреждений для детей с особенностями здоровья. В докладе рекомендуется запретить телесное наказание в интернатах и других воспитательных учреждениях. (Хаарр, Р. Н. (2011 г.), Насилие в отношении детей в государственных интернатах Казахстана: Оценка, ЮНИСЕФ, Национальный центр по правам человека (Уполномоченный по правам человека) и Центр исследований «Сандж»
Guran: Беларусь ...две трети (64,5%) детей в возрасте от 2 до 14 лет подвергались как минимум одному виду физической агрессии либо физическому наказанию со стороны родителей или других взрослых в домашней обстановке. Большинство детей подвергались психологической агрессии (58,7%), тогда как в отношении трети (34,2%) применялись физические наказания... Резюме: Анализ юридических изменений, необходимых для полного запрета телесных наказаний Запрет на телесные наказания должен соблюдаться в семье, в специальных и исправительных учреждениях и в школах. Очевидно, что в законе отсутствует подтверждение «права» родителей на оказание дисциплинарного воздействия/наказания своих детей, однако телесные наказания широко применяются, при этом на законодательном уровне нет прямого запрета всех видов телесных наказаний. Поскольку телесные наказания в воспитании детей общеприняты, необходимо внести в закон чёткие формулировки, запрещающие все, без исключения, виды телесного наказания, независимо от их тяжести, и от того, кто их инициирует. Специальные учреждения – Законодательными нормами должен быть введён запрет на телесные наказания во всех специальных учреждениях (патронатное воспитание, места обеспечения безопасности, места предоставления неотложной помощи и т. д.). Учреждения дневного ухода за детьми – Телесные наказания должны быть запрещены во всей сфере ухода за детьми младшего возраста (в детских садах, яслях, семейных центрах и в любых других учреждениях дошкольного образования), а также во всех заведениях по уходу за старшими детьми (включая группы продлённого дня, дневные центры, приходящих нянь и т. д.). Школы – Следует запретить на законодательном уровне телесные наказания во всех образовательных учреждениях: как государственных, так и частных. Исправительные учреждения – Законом должны быть запрещены телесные наказания в качестве меры дисциплинарного воздействия во всех учреждениях, где содержатся дети, преступившие закон. Легальность: Законность телесных наказаний в настоящее время В семье Законодательство допускает применение телесных наказаний в семье. В соответствии со статьёй 9 закона «О правах ребёнка» от 1993 года (с изменениями по состоянию на 2013 год): «Каждый ребёнок имеет право на защиту своей личности от любых видов эксплуатации и насилия. Государство обеспечивает неприкосновенность личности ребёнка, осуществляет его защиту от всех видов эксплуатации, включая сексуальную; от физического и (или) психического насилия, жестокого, грубого или оскорбительного обращения, унижения, сексуальных домогательств, в том числе со стороны родителей (опекунов, попечителей) и родственников; от вовлечения в преступную деятельность, приобщения к спиртным напиткам, немедицинскому употреблению наркотических, токсических, психотропных и других сильнодействующих, одурманивающих веществ; от принуждения к занятию проституцией, попрошайничеством, азартными играми или к совершению действий, связанных с изготовлением материалов или предметов порнографического характера, а также от привлечения ребенка к работам, влекущими вред его физическому, умственному или нравственному развитию. Лица, которым стало известно о фактах жестокого обращения, физического и (или) психического насилия в отношении ребенка, представляющих угрозу его жизни, здоровью и развитию, обязаны немедленно сообщить об этом в компетентные государственные органы». В статье 65 Кодекса о браке и семье от 1999 года предусматривается ответственность семьи за образование, уход и защиту детей, а также «преимущественное право и обязанность определять формы, средства и методы воспитания детей»; в статьях 66-1, 67 и 80 законодательно закреплена защита детей от жестокого обращения. В Кодексе закреплено право детей «на жизнь в мирных, безопасных и достойных условиях» (статья 184), а также «право на защиту своей личности, чести и достоинства от любых видов эксплуатации и насилия» (статья 189). Указанные положения, равно как и положения о защите детей, заложенные в Уголовном кодексе от 1999 года, в Кодексе об административных правонарушениях от 2003 года, в законе «Об основах деятельности по профилактике правонарушений» от 2014 года, а также в принятой 1994 года Конституции государства не расцениваются положения, запрещающие телесные наказания при воспитании детей. Законодательная реформа усилила защиту детей от насилия, однако не внесла запрет на применение телесных наказаний. По данным национального отчёта для универсального периодического обзора за 2015 год, в дополнение к уголовному законодательству в Кодекс об административных правонарушениях были внесены изменения, предусматривающие административные штрафы за проявление жестокости по отношению к членам семьи. В 2013 году в Кодекс была внесена гражданская ответственность за побои, не влекущие телесных повреждений, а также за преднамеренное причинение боли, физических или психологических страданий.[1] Проект законодательства о домашнем насилии находится на стадии рассмотрения.[2] Нам неизвестно о наличии законопроектов, направленных на запрет любых видов телесных наказаний в данном контексте. Учреждения альтернативного ухода Прямой запрет на применение телесных наказаний в специальных учреждениях отсутствует. Статья 30 закона «О правах ребёнка» предусматривает наказание для «учителей и иных сотрудников детских домов, школ-интернатов и других учреждений интернатного типа, совершивших антипедагогические или аморальные действия в отношении учеников», однако указанная статья была исключена при внесении в закон изменений в 2008 году. В соответствии с утверждённым в 1999 году Кодексом о браке и семье, дети-сироты и дети, оставленные без попечения родителей имеют право на «уважение их человеческого достоинства, защиту прав и законных интересов» (статья 177), «на жизнь в мирных, безопасных и достойных условиях» (статья 184), а также «на защиту своей личности, чести и достоинства от любых видов эксплуатации и насилия» (статья 189). Вместе с тем, в Кодексе не содержится прямого запрета на телесные наказания. Учреждения дневного ухода Отсутствует прямой запрет на применение телесных наказаний в любых учреждениях по обеспечению ухода за детьми младшего возраста, а также в учреждениях дневного ухода за старшими детьми. Школы Несмотря на то, что телесные наказания являются нарушением закона, в их отношении не существует прямого запрета. В соответствии со статьёй 27 закона «О правах ребёнка» от 1993 года (с изменениями по состоянию на 2013 год): «Каждый ребёнок имеет право на защиту его чести и достоинства, охраняемых Конституцией республики Беларусь. Дисциплина и порядок при осуществлении образовательной деятельности поддерживаются методами, которые основываются на чувстве взаимного уважения и справедливости и исключают унижение». Закон «Об образовании» от 2011 года не даёт права на использование телесных наказаний: учащимся законодательно обеспечена «защита жизни и здоровья во время образовательного процесса (статьи 31(1.7) и 31(4.6)); преподавательский состав имеет право «педагогически обоснованного выбора форм, методов и средств обучения и воспитания» (статьи 52 и 89(1.4)), а также обязан «уважать честь и достоинство учащихся» (статья 53). Исправительные учреждения Телесные наказания, применяемые исправительными учреждениями в качестве меры дисциплинарного воздействия, расцениваются как нарушение закона в соответствии со статьёй 9 закона «О правах ребёнка» от 1993 года (см. раздел «В семье»), однако в нём не содержится прямого запрета на данные виды наказания. В статье 36 закона «О правах ребёнка» говорится о том, что дети, находящиеся в специальных образовательных или оздоровительных учреждениях, в том числе в учреждениях для малолетних правонарушителей, имеют право на гуманное отношение. Аналогично, закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 2003 года оговаривает, что подростки, содержащиеся под стражей, имеют право на «гуманное, не унижающее человеческого достоинства обращение» (статья 8). Уголовно-исполнительный кодекс от 2000 года не включает телесные наказания в число допустимых мер дисциплинарного воздействия в исправительных учреждениях (статьи 55, 61, 129, 130 и 185), хотя предусматривается применение физической силы, в том числе с целью «профилактики и предотвращения правонарушений», а также использование «резиновых дубинок» (статьи 78 и 79). Наказания за преступления Телесные наказания запрещены в качестве мер дисциплинарного взыскания за преступления. Они не включены в список допустимых наказаний ни в Уголовный кодекс 1999 года, ни в Уголовно-процессуальный кодекс 1999 года. [1] 9 февраля 2015 года, A/HRC/WG.6/22/BLR/1, Национальный отчёт для универсального периодического обследования, пункты 18 и 129 [2] 7 мая 2018 года, CAT/C/SR.1626, Краткий отчёт по 1626 совещанию; 12 января 2016 года, CAT/C/BLR/5, пятый отчёт, пункт 60; также см. http://en.ngo.by/news/4cae424c4c31.html, последнее посещение сайта 2 июля 2015 года Отчёт по правам человека Республики Беларусь согласно универсальному периодическому обзору Первый цикл универсального периодического обзора нарушений прав человека в Республике Беларусь был проведен в 2010 году (сессия 8). Были внесены следующие рекомендации:[1] «Запретить телесные наказания детей и принять соответствующие распоряжения по данному вопросу (Бразилия)» Правительство согласилось с рекомендациями, при этом отметив, что они уже применяются и что «законодательством Республики Беларусь закреплены конкретные положения, запрещающие насилие над детьми, в том числе телесные наказания детей», а также что «Уголовным кодексом и Кодексом об административных правонарушениях предусматривается уголовная и административная ответственность соответственно за причинение серьёзных, умеренных и незначительных телесных повреждений, пытки, равно как и иные формы насилия».[2] Как уже было отмечено выше, по данным наших исследований как в законе «О правах ребёнка», так и в иных законодательных актах отсутствует прямой запрет на телесные наказания. Изучение во втором цикле состоялось в 2015 году (сессия 22). В государственном отчёте правительства о телесных наказаниях не упоминалось.[3] В обзоре не было сделано особых рекомендаций по телесным наказаниям, при этом правительство согласилось с рядом рекомендаций по борьбе с насилием над детьми.[4] [1] 21 марта 2010 гогда , A/HRC/15/16, Доклад рабочей группы, пункт 98(24) [2] 15 сентября 2010 года, A/HRC/15/16/Add.1, Доклад рабочей группы: приложение, пункты 65, 66 и 67 [3] 9 февраля 2015 года, A/HRC/WG.6/22/BLR/1, Национальный отчёт для универсального периодического обследования [4] 13 декабря 2015 г., A/HRC/30/3, Доклад рабочей группы, пункты 127(54), 127(62) и 127(65) Рекомендации организаций по правам человека Комитет по правам ребёнка (8 апреля 2011 года, CRC/C/BLR/CO/3-4, заключительные наблюдения по третьему/четвёртому отчётам, пункты 39 и 40) «Учитывая то, что телесные наказания являются незаконной мерой воздействия за совершенное правонарушение, и то, что телесные наказания запрещены правилами учебных заведений, комитет по-прежнему выражает озабоченность по поводу того, что телесные наказания законодательно допустимы в семье, и что на них не существует чёткого запрета в государственных учреждениях, включая учреждения уголовной системы и специальные учреждения, а также то, что данные наказания допустимы в обществе. «Комитет вновь подтверждает свою рекомендацию (CRC/C/15/Add.180,180, пункт 40 (d) о необходимости запрета государством-участником всех форм телесного наказания в семье, в школах и других учреждениях, а также о разработке мер по повышению осведомлённости относительно вредных последствий телесных наказаний и о поощрении альтернативных форм поддержания дисциплины в семьях, в государственных учреждениях, а также в учреждениях уголовной системы, которые должны применяться с уважением человеческого достоинства ребёнка и в соответствии с положениями конвенции. В этой связи комитет обращает внимание государства-участника на свое замечание общего порядка № 8 (2007г.) о праве ребёнка на защиту от телесных наказаний и других жестоких или унижающих достоинство форм наказания». Комитет по правам ребёнка (13 июня 2002 года, CRC/C/15/Add.10180, Заключительные наблюдения по второму докладу, пункты 39 и 40) «Комитет выражает озабоченность в связи с нехваткой информации и осведомлённости относительно жестокого обращения с детьми или злоупотребления по отношению к ним дома, в школе, а также в других учреждениях. «Принимая во внимание статью 19 конвенции и в соответствии с её предыдущей рекомендациями (там же, пункт 40), комитет рекомендует государству-участнику: ... d) запретить все виды телесного наказания дома, в школах и других учреждениях, а также разработать меры по повышению осведомлённости о тяжких последствиях телесных наказаний, одновременно поощряя альтернативные формы дисциплинарного воздействия в семье, применяемые с сохранением человеческого достоинства ребёнка в соответствии с положениями конвенции...» Комитет против пыток ([Май 2018 года], CAT/C/BLR/CO/5 Предварительная неотредактированная версия, заключительные наблюдения по пятому отчёту, пункты 40 и 41) «Принимая во внимание статью 32 Конституции, а также статью 9 закона «О правах ребёнка», защищающие детей от актов жестокости и эксплуатации, комитет, тем не менее, выражает обеспокоенность имеющимися отчётами о случаях насилия в отношении детей в подростковых учреждениях, закрытых школах, в семье, а также в учреждениях дневного ухода. Комитет выражает сожаление по поводу отсутствия в законодательстве прямого запрета на телесные наказания детей, а также по поводу того, что государство-участник не имеет конкретной стратегии по данному вопросу (статьи 2, 4 и 16). «Государству-участнику следует ввести на законодательном уровне прямой и чёткий запрет на телесные наказания в подростковых учреждениях, закрытых школах, а также в учреждениях защиты детей на территории всей страны, приняв при этом необходимые меры по предотвращению подобных форм наказания». Исследование распространенности/отношения к подобным методам наказания за последние десять лет Проведённый в 2012 году опрос выявил, что в течение нескольких месяцев в преддверии опроса две трети (64,5%) детей в возрасте от 2 до 14 лет подвергались как минимум одному виду физической агрессии либо физическому наказанию со стороны родителей или других взрослых в домашней обстановке. Большинство детей подвергались психологической агрессии (58,7%), тогда как в отношении трети (34,2%) применялись физические наказания. В то же время, лишь 7,9% всех опрошенных считали необходимым применять физические наказания в отношении детей; что отражает несоответствие между мнениями и практикой «воспитания» детей. Мальчики подвергаются физическим наказаниям чаще, чем девочки (37,2% в сравнении с 31,4%). (Государственный комитет по статистике Республики Беларусь и ЮНИСЕФ (2013 г.), Многоиндикаторное кластерное обследование по оценке положения детей и женщин в Республике Беларусь, 2012 год: итоговый отчёт, Минск, Республика Беларусь: Национальный статистический комитет Республики Беларусь и ЮНИСЕФ)
CuttySark: Интересная информация
Guran: Украина Согласно статистическим данным ЮНИСЕФ, собранным в 2012 году, 61% детей в возрасте от 2 до 14 лет испытали «жестокое наказание» (физическое наказание и / или психологическую агрессию) дома за месяц до опроса. Тридцать процентов подверглись физическому наказанию и 57% испытали психологическую агрессию (на них кричали, кричали, кричали или оскорбляли). Резюме: Реформа законодательства достигнута. Телесные наказания запрещены в любых условиях, в том числе дома. Запрещение телесных наказаний: Дом В домашних условиях телесные наказания запрещены. Статья 150 (7) Семейного кодекса 2003 года (вступила в силу с 2004 года) прямо запрещает все телесные наказания детей родителями: «Физические наказания ребенка со стороны родителей, а также другие бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания запрещены». В статье 10 Закона о защите детства 2001 года («Право на защиту от всех форм насилия») (неофициальный перевод) говорится: «… Каждому ребенку гарантируется право на свободу, личную безопасность и достоинство. Дисциплина и порядок в семье, образовании и других детских учреждениях должны обеспечиваться на принципах, основанных на взаимном уважении, справедливости и без унижения чести и достоинства ребенка… ». Альтернативные варианты ухода Телесные наказания являются незаконными в учреждениях альтернативного ухода в соответствии со статьей 150 (7) Семейного кодекса 2003 года и статьей 10 Закона о защите детей 2001 года (см. Раздел «Дом»). Дневной уход Телесные наказания являются незаконными при уходе за детьми младшего возраста и в дневных учреждениях для детей старшего возраста в соответствии со статьей 10 Закона о защите детей 2001 года (см. Раздел «Дом»). Школы Телесные наказания в школах незаконны. Статья 54 (2) Закона об образовании 2017 года гласит, что весь педагогический персонал должен защищать учащихся от «любых форм физического и психологического насилия, унижения и посягательства на их честь и достоинство» (неофициальный перевод). Закон об образовании 2017 г. отменил Закон об образовании 1991 г., который содержал то же положение. Также применяется статья 10 Закона о защите детства 2001 г. (см. Раздел «Дом»). Пенитенциарные учреждения Телесные наказания являются незаконными в качестве дисциплинарных мер в пенитенциарных учреждениях в соответствии с Конституцией 1996 года (статьи 28 и 52) и Законом о защите детства 2001 года (статья 10), хотя, как представляется, прямого запрета нет. Приговоры за преступления Телесное наказание является незаконным как наказание за преступление в соответствии с Уголовным кодексом 2001 года, Уголовно-процессуальным кодексом 1960 года и Конституцией 1996 года (с поправками 2004 года). Универсальный периодический обзор состояния прав человека в Украине Украина была рассмотрена в первом цикле Универсального периодического обзора в 2008 г. (сессия 2). Никаких рекомендаций относительно телесных наказаний детей сделано не было. Экзамен по второму циклу проходил в 2012 году (сессия 14). Никаких рекомендаций относительно телесных наказаний детей сделано не было. Экзамен третьего цикла прошел в 2017 году (сессия 28). Никаких рекомендаций относительно телесных наказаний детей сделано не было. Рекомендации договорных органов по правам человека Комитет по правам ребенка (21 апреля 2011 г., CRC / C / UKR / CO / 3-4, Заключительные замечания по третьему / четвертому отчету, пункты 41 и 42) «Комитет глубоко обеспокоен значительным количеством утверждений о жестоком физическом обращении с задержанными, включая детей, особенно во время первоначального допроса в районных отделениях полиции. В частности, Комитет серьезно обеспокоен предполагаемыми случаями пыток и жестокого обращения с несовершеннолетними со стороны сотрудников милиции с целью получения признательных показаний, а также с детьми-мигрантами, находящимися под стражей в Государственной пограничной службе Украины. Комитет также обеспокоен сообщениями о широко распространенном применении телесных наказаний в семье, несмотря на их запрет дома, в школах, в пенитенциарной системе и в учреждениях альтернативного ухода. В этом контексте серьезную обеспокоенность Комитета вызывает низкий уровень осведомленности и понимания среди детей и общественности прав детей и запрета таких действий. «Комитет настоятельно призывает государство-участник принять все необходимые меры для предотвращения и искоренения пыток и всех форм жестокого обращения с детьми, в частности:… e) положить конец всем формам телесных наказаний дома и в других условиях путем обеспечения эффективного выполнения существующего законодательного запрета, в том числе посредством кампаний по повышению осведомленности и просвещения общественности, способствующих позитивному и ненасильственному воспитанию детей ». Комитет по правам ребенка (9 октября 2002 г., CRC / C / 15 / Add.191, Заключительные замечания по второму докладу, пункты 41 и 42) «Комитет приветствует новый Закон о защите от насилия в семье 2001 года, но по-прежнему обеспокоен тем, что он еще не введен в действие. «Комитет рекомендует государству-участнику: a) провести исследование для оценки характера и масштабов жестокого обращения, жестокого обращения с детьми и отсутствия заботы о них в семье, а также разработать политику и программы для их решения; б) установить эффективные процедуры и механизмы для получения, отслеживания и расследования жалоб, включая вмешательство, где это необходимо, а также расследования и судебного преследования случаев жестокого обращения и всех форм домашнего насилия, включая телесные наказания, гарантируя, что ребенок, подвергшийся насилию, не станет жертвой в судебное разбирательство и защита его / ее частной жизни…. d) принять во внимание рекомендации Комитета, принятые на днях общей дискуссии о насилии в отношении детей (CRC / C / 100, параграф 688 и CRC / C / 111, параграфы 701-745). д) проводить общественные просветительские кампании о негативных последствиях жестокого обращения с детьми и поощрять позитивные ненасильственные формы дисциплины в качестве альтернативы телесным наказаниям ». Комитет по правам ребенка (27 ноября 1995 г., CRC / C / 15 / Add.42, Заключительные замечания по первоначальному докладу, пункты 14 и 29) «Комитет сожалеет, что до сих пор не были приняты соответствующие меры для эффективного предотвращения и пресечения жестокого обращения с детьми в школах или учреждениях, куда дети могут быть помещены. Комитет также обеспокоен широкими масштабами жестокого обращения с детьми и насилием в семье, а также недостаточной защитой, обеспечиваемой существующим законодательством и услугами в этом отношении. Проблема сексуальной эксплуатации детей также требует особого внимания .... «Комитет также предлагает, чтобы четкий запрет пыток или других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, а также запрет телесных наказаний в семье был отражен в национальном законодательстве. Комитет также предлагает разработать процедуры и механизмы для отслеживания жалоб на жестокое обращение и жестокость в семье или за ее пределами… ». Европейский комитет по социальным правам (Март 2020 г., выводы 2019 г.) «Комитет напоминает, что ранее он считал, что ситуация в этом отношении соответствует, все формы телесных наказаний запрещены в любых условиях (Выводы 2015). «Ситуация не изменилась». Европейский комитет по социальным правам (Январь 2016 г., выводы 2015 г.) «Комитет отмечает, что в рамках Глобальной инициативы по прекращению телесных наказаний телесные наказания запрещены в любых условиях - дома, в школах и учреждениях». Европейский комитет по социальным правам (Январь 2012 г., Выводы 2011 г.) «Согласно отчету, законодательство запрещает насилие в отношении детей и телесные наказания. В статье 52 Конституции говорится, что «любое насилие в отношении ребенка или его или ее эксплуатация преследуются по закону». Согласно статье 28 Конституции никто не может подвергаться пыткам, жестокому или унижающему достоинство поведению или наказанию. «Телесные наказания запрещены в домашних условиях в соответствии с Законом о предотвращении домашнего насилия 2001 года. Закон о защите детства 2001 года запрещает все виды насилия (физического и психологического) и эксплуатацию детей, в том числе насилие со стороны родителей. Исследование распространенности / отношения за последние десять лет Согласно статистическим данным ЮНИСЕФ, собранным в 2012 году, 61% детей в возрасте от 2 до 14 лет испытали «жестокое наказание» (физическое наказание и / или психологическую агрессию) дома за месяц до опроса. Тридцать процентов подверглись физическому наказанию и 57% испытали психологическую агрессию (на них кричали, кричали, кричали или оскорбляли). Меньший процент (11%) матерей и опекунов считали, что физическое наказание необходимо при воспитании детей. (UNICEF (2014), Hidden in Plain Sight: Статистический анализ насилия в отношении детей, Нью-Йорк: ЮНИСЕФ) Исследование с участием 1000 человек в возрасте 15 лет и старше показало, что 41% считают, что телесные наказания применять нельзя: 72% родителей заявили, что они «били» своего ребенка, 20% били или били его, 29% били их ремнем. и 29% ударили их по лицу. (Фонд «Никто не дети» (2013 г.), Проблема жестокого обращения с детьми: сравнительный отчет из шести стран Восточной Европы 2010–2013 гг., Варшава: Фонд «Никто из детей») Опрос 213 учителей начальных школ Киева в 2009 году показал, что 74% считают, что телесные наказания унизительны для ребенка и означают, что «родители плохо воспитывают детей»; 76% считают, что использование «порки» в качестве наказания оправдывает вмешательство третьей стороны. (Украинский фонд благополучия детей и Фонд «Никто не дети» (2009), Отношение киевских учителей к жестокому обращению с детьми www.canee.net/files/Teachers%20studies%20Ukraine%202009.pdf. Часть проекта «Детство без насилия», включающая исследования проведено в Болгарии, Литве, Латвии, Македонии, Молдове, Польше и Украине в 2005 и 2009 гг.) Более трети (35%) респондентов опроса, проведенного в 2009 году с участием 1501 родителя старше 25 лет, считали, что телесные наказания никогда не должны применяться, 51% заявили, что телесные наказания «не должны применяться в целом, но в определенных ситуациях это оправдано», и 12 % заявили, что телесные наказания «могут быть применены»; 54% считают, что телесные наказания подвергались более чем 50% детей в Украине. (Фонд благополучия детей в Украине (2009 г.), Мониторинг общественного мнения в Украине: июль 2009 г. www.canee.net/files/Omnibus%20research%20Ukraine%202009.pdf. Часть проекта «Детство без насилия», который включает исследования, проведенные в Болгария, Литва, Латвия, Македония, Молдова, Польша и Украина в 2005 и 2009 гг.)
Guran: Эстония ПОСЛЕДНЕЕ ОБНОВЛЕНИЕ: июль 2020 г. ...В целом 47% согласны или склонны согласиться с тем, что «телесные наказания ребенка иногда неизбежны»... Резюме: Реформа законодательства достигнута. Телесные наказания запрещены в любых условиях, в том числе дома. Запрещение телесных наказаний Дом В домашних условиях телесные наказания запрещены. В ноябре 2014 года парламент принял Закон о защите детей 2014 года, статья 24 которого гласит (неофициальный перевод): «(1) Запрещается пренебрегать ребенком, психологически, эмоционально, физически или сексуально оскорблять ребенка, в том числе унижать, запугать или физически наказать ребенка, а также наказать ребенка любым другим способом, который ставит под угрозу психическое, эмоциональное или физическое здоровье ребенка…. (4) Применение физической силы разрешено только в целях настоящего Закона для ограничения движений или движений ребенка в той степени, которая является соразмерной и необходимой для предотвращения опасности, угрожающей ребенку или исходящей от ребенка. Запрещается применять физическую силу с целью наказания ». Новый закон вступил в силу 1 января 2016 года. Дети защищены от насилия и жестокого обращения в соответствии с Законом о семье 2010 года и Уголовным кодексом 2013 года. Статья 113 Закона о семье 2010 года гласит: «Родитель и ребенок обязаны поддерживать и уважать друг друга и защищать интересы и права друг друга. в учетную запись." Статья 124 (2) гласит: «Физическое, психологическое и эмоциональное насилие и применение других унижающих достоинство мер воспитательного характера в отношении ребенка запрещены». В Уголовном кодексе 2013 года акты насилия наказываются по статьям 120–122 - угроза насилия в виде штрафа или тюремного заключения на срок до одного года (статья 120), «причинение вреда здоровью другого лица, избиения, побоев или других видов физического насилия, причиняет боль »штрафом или лишением свободы на срок до трех лет (статья 121) и« постоянное физическое насилие или физическое насилие, причиняющее сильную боль »штрафом или тюремным заключением на срок до пяти лет (статья 122). В ходе Универсального периодического обзора Эстонии в 2016 году правительство подтвердило свое обязательство положить конец телесным наказаниям, способствующим позитивному воспитанию детей [1]. Позже он сообщил Совету по правам человека, что на протяжении многих лет проводились различные кампании по позитивному воспитанию детей [2]. Альтернативные варианты ухода Телесные наказания являются незаконными в учреждениях альтернативного ухода в соответствии с Законом о защите детей 2014 года, который вступил в силу в 2016 году. До реформы в соответствии с Законом о защите детей 1992 года дети были защищены законом только от телесных наказаний, которые считались причиняющими вред. Дневной уход В соответствии с Законом о защите детей 2014 года, который вступил в силу в 2016 году, телесные наказания являются незаконными при уходе за детьми младшего возраста и в детских садах за детьми старшего возраста. До реформы в соответствии с Законом о защите детей 1992 года дети были защищены законом только от телесных наказаний, которые воспринимались причинить вред. Телесные наказания, возможно, считаются незаконными в дошкольных учреждениях также в соответствии с законодательством об образовании (см. Раздел «Школы»). Школы Телесные наказания в школах незаконны. В соответствии с Законом о начальной и средней школе 2010 года школа должна обеспечивать психическую и физическую безопасность и охрану здоровья учащегося (статья 44): правительство заявило, что это включает защиту от телесных наказаний [3]. Статья 58 Закона гласит (неофициальный перевод): «(1) В целях оказания влияния на учеников в школе в соответствии с Правилами поведения и уважения к другим и для предотвращения возникновения угрозы безопасности школы ученик может быть подвергнут к разумным, уместным и соразмерным поддерживающим мерам ». Разрешенные меры указаны и не включают телесные наказания. Статья 40.1 Закона о защите детей 1992 года гласит: «Обучение не должно включать в себя физическое насилие или психологическое насилие». Прямой запрет телесных наказаний в Законе о защите детей 2014 года, который вступил в силу в 2016 году, применим во всех условиях, включая школы. Пенитенциарные учреждения В пенитенциарных учреждениях телесные наказания как дисциплинарная мера незаконны. Статья 37 Закона о защите детей гласит: «(1) С ребенком, свобода которого ограничена или который находится под стражей, следует обращаться так, как это делает ребенок, без ущерба для его достоинства». Другие положения, защищающие достоинство задержанных, содержатся в Законе о полиции 1991 года (статья 4), Уголовном кодексе (статья 324) и Уголовно-процессуальном кодексе 2004 года (статья 9 (3)). В Законе о лишении свободы 2000 года оговариваются допустимые дисциплинарные санкции (статья 63): они не включают телесные наказания, хотя допускают «помещение в карцер» для молодых заключенных (статья 63). Прямой запрет телесных наказаний в Законе о защите детей 2014 года, который вступил в силу в 2016 году, применяется во всех условиях, в том числе в пенитенциарных учреждениях. Приговоры за преступления Телесное наказание незаконно как наказание за преступление. Это не разрешенное наказание в соответствии с Уголовным кодексом 2013 года, Законом о санкциях в отношении несовершеннолетних 1998 года, Законом о лишении свободы 2000 года и Законом о защите детей 1992 года. Оно прямо запрещено Законом о защите детей 2014 года, вступившим в силу с января 2016 года. Универсальный периодический обзор ситуации с правами человека в Эстонии Эстония была рассмотрена в первом цикле Универсального периодического обзора в 2011 году (сессия 10). В ходе проверки правительство заявило, что Министерство социальных дел «находится в процессе внесения поправок в Закон о защите детей, и эти поправки прямо запрещают телесные наказания» [1]. Следующая рекомендация была сделана и принята Правительством: [2] «Принять необходимое законодательство и запретить любые формы насилия в отношении детей, включая телесные наказания (Финляндия)» Экзамен во втором цикле проходил в 2016 году (сессия 24). Следующие рекомендации были сделаны и были приняты Правительством: [3] «Более решительно бороться с явлением насилия в семье, в частности насилия в отношении детей, в том числе путем введения последовательной и четкой законодательной базы, запрещающей телесные наказания (Венгрия); «Принять необходимые меры для предотвращения возможных случаев телесного наказания детей дома и во всех других местах (Мексика)» Позднее правительство подтвердило Совету по правам человека, что новый Закон о защите детей строго запрещает телесные наказания и что на протяжении многих лет проводились различные кампании по позитивному воспитанию детей [4]. [1] 28 марта 2011 г., A / HRC / 17/17, Отчет рабочей группы, п. 73 [2] 28 марта 2011 г., A / HRC / 17/17, Отчет рабочей группы, п. 77 (58) [3] 21 января 2016 г., A / HRC / WG.6 / 24 / L.4 Неотредактированная версия, проект отчета рабочей группы, пп. 122 (86) и 122 (96) [4] 30 июня 2016 г., A / HRC / 32/2 Предварительная неотредактированная версия, Отчет Совета по правам человека о работе его 32-й сессии, п. 339 Рекомендации договорных органов по правам человека Комитет по правам ребенка (8 марта 2017 г., CRC / C / EST / CO / 2-4, Заключительные замечания по второму / четвертому докладу, пункты 26 и 27) «Комитет приветствует четкий запрет физического наказания детей, изложенный в Законе о защите детей от 2016 года. Однако он обеспокоен тем, что в эстонском обществе по-прежнему преобладает благоприятное отношение к телесным наказаниям и что родители недостаточно осведомлены о ненасильственных и позитивных формах дисциплины. «В свете своего Замечания общего порядка № 8 (2006) о праве детей на защиту от телесных наказаний и других жестоких или унижающих достоинство видов наказания Комитет рекомендует государству-участнику контролировать выполнение Закона о защите детей в этой сфере. учитывать и укреплять общественные просветительские кампании для поощрения позитивных, ненасильственных и основанных на участии форм воспитания детей и дисциплины в любых условиях ». Комитет по правам ребенка (17 марта 2003 г., CRC / C / 15 / Add.196, Заключительные замечания по первоначальному докладу, пункты 30 и 31) «… Комитет также отмечает, что любое насилие в отношении детей запрещено. Однако он по-прежнему обеспокоен тем, что все еще недостаточно информации и осведомленности о жестоком обращении и жестоком обращении с детьми в семье, в школах и учреждениях, а также о домашнем насилии и его последствиях для детей. Кроме того, он обеспокоен тем, что текущие усилия в этом направлении могут иметь ограниченный эффект из-за отсутствия всеобъемлющей стратегии и неадекватного распределения ресурсов. «Комитет рекомендует государству-участнику: б) прямо запретить телесные наказания и принять все меры для предотвращения всех форм физического и психического насилия, включая телесные наказания и сексуальное насилие над детьми в семье, в школах и учреждениях; c) продолжать проводить общественные просветительские кампании о негативных последствиях жестокого обращения с детьми и продвигать позитивные ненасильственные формы дисциплины в качестве альтернативы телесным наказаниям…. j) принять во внимание рекомендации Комитета, принятые в день общей дискуссии на тему «Насилие в отношении детей в семье и в школе» (CRC / C / 111) ». Комитет против пыток (17 июня 2013 г., CAT / C / EST / CO / 5, Заключительные замечания по пятому докладу, пункт 21) «Отмечая незаконность телесных наказаний в школах и пенитенциарной системе, Комитет обеспокоен отсутствием законодательства, прямо запрещающего телесные наказания в любых условиях (статьи 2 и 16). Комитет рекомендует внести поправки в Закон о защите детей, прямо запрещающие телесные наказания детей в любых условиях, в том числе дома и в учреждениях альтернативного ухода, в качестве правонарушения по закону ». Европейский комитет по социальным правам (Март 2020 г., выводы 2019 г.) «Комитет напоминает, что ранее было установлено, что в этом отношении ситуация не соответствовала Уставу. Он напоминает, что все формы телесных наказаний запрещены в любых условиях, в том числе дома. «Согласно отчету, Закон о защите детей, вступивший в силу в 2016 году, прямо запрещает физическое наказание ребенка, а также наказание ребенка любым другим способом, который может поставить под угрозу его / ее психическое, эмоциональное или физическое здоровье. «Ситуация по этому поводу остается в соответствии с Хартией». Европейский комитет по социальным правам (Январь 2016 г., выводы 2015 г.) «В своем предыдущем заключении (Выводы 2011) Комитет постановил, что ситуация не соответствовала Хартии, поскольку телесные наказания не были прямо запрещены дома и в школах. «Комитет отмечает из отчета, что раздел 24 (1) нового Закона о защите детей полностью запрещает жестокое обращение с детьми во всех его проявлениях и прямо называет телесные наказания формой жестокого обращения с ребенком и, следовательно, запрещает его. Что касается телесных наказаний в школах, то в соответствии с разделом 44 Закона об основных школах и гимназиях школы должны обеспечивать психическую и физическую безопасность учащихся, включая защиту от телесных наказаний. Учителя, использовавшие эту форму «обучения», привлекались к ответственности на основании статьи 121 Уголовного кодекса. «Комитет отмечает из другого источника (Глобальная инициатива по прекращению телесных наказаний), что реформа законодательства была проведена. Телесные наказания запрещены в любых условиях, в том числе дома. «Комитет считает, что ситуация приведена в соответствие». Европейский комитет по социальным правам (Январь 2012 г., Выводы 2011 г.) «В своем предыдущем заключении Комитет постановил, что ситуация не соответствовала Хартии, поскольку не было прямого запрета телесных наказаний в доме. Исследование распространенности / отношения за последние десять лет Опрос, проведенный в 2012 году среди 1000 взрослых и 1000 детей в возрасте от 10 до 17 лет, показал, что 25% родителей не считают физическое наказание детей формой насилия. Треть (33%) родителей согласны с тем, что «в некоторых случаях телесные наказания детей необходимы и оправданы», 65% не согласны; 38% родителей считали, что «в некоторых случаях телесные наказания детей можно понять». (Кару, М. и др. (2012), Мониторинг прав ребенка и воспитания, Центр политических исследований Praxis) Годовой отчет Национального превентивного механизма Эстонии за 2009 год показал, что детей в специальной школе и детском приюте наказывали запиранием в изоляторе, иногда в одном нижнем белье. В отчетах за 2008 и 2010 годы были сделаны аналогичные выводы. (Канцлер юстиции (2010 г.), Обзор деятельности канцлера юстиции по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания за 2009 год: статистика судебных разбирательств) В опросе 475 родителей детей в возрасте до 18 лет 60% не согласились с тем, что «в некоторых обстоятельствах телесные наказания детей необходимы и оправданы», 20% согласились, а 20% оказались в середине (склонны соглашаться или не соглашаться). Шестьдесят один процент согласились с тем, что «телесные наказания детей - это насилие, а не метод», 23% не согласны и 16% попали в середину. Более половины (56%) не согласились с тем, что «в некоторых случаях телесные наказания детей являются разумными», 20% согласились и 24% попали в середину. Подавляющее большинство (84%) не согласились с тем, что «в некоторых обстоятельствах решение проблем между взрослыми с помощью физических действий допустимо», 4% согласились и 11% были посередине. В целом 47% согласны или склонны согласиться с тем, что «телесные наказания ребенка иногда неизбежны». (Европейское социальное исследование (2010 г.), Дополнительный модуль об Эстонии) При обследовании национальной репрезентативной выборки из 1517 человек в возрасте от 15 до 74 лет, 14% полностью согласились, а 33% согласились с тем, что «телесные наказания детей иногда неизбежны», 49% не согласны или полностью не согласны. Восемьдесят девять процентов полностью не согласны или не согласны с тем, что «физический выговор супругу или партнеру иногда неизбежен». Шестьдесят три процента согласились или полностью согласились с тем, что «люди должны вмешиваться, если они видят или слышат жестокую бытовую ссору», 23% не согласны или полностью не согласны. (Ярвисте, Л. (2010), Гендерное равенство и неравенство: отношение и ситуация в Эстонии в 2009 году, Анализ политики: Серия изданий Министерства социальных дел № 3/2010)
Guran: Латвия ПОСЛЕДНЕЕ ОБНОВЛЕНИЕ: июнь 2020 г. ...48,8% считают, что его «не следует использовать в целом, но бывают ситуации, когда это оправдано», а 8,5% считают, что его (телесное наказание) «можно использовать, если родитель считает, что он будет эффективным... РЕЗЮМЕ Реформа законодательства достигнута. Телесные наказания запрещены в любых условиях, в том числе дома. Запрещение телесных наказаний Дом В домашних условиях телесные наказания запрещены. Статья 9 (2) Закона о защите прав ребенка 1998 года гласит: «С ребенком нельзя обращаться жестоко, нельзя подвергать пыткам и физическому наказанию, и его / ее достоинство и честь не могут быть оскорблены». Закон квалифицирует «невыполнение родительских обязанностей… злонамеренное использование родительской власти, физическое наказание ребенка, а также жестокое поведение по отношению к нему» в соответствии с законом (статья 24 (4)). Уголовный кодекс предусматривает наказание за умышленные телесные повреждения легкой, средней и серьезной степени тяжести (статьи 125–130). В случае отсутствия травм средней или серьезной степени тяжести может быть возбуждено уголовное дело по статье 174, которая наказывает жестокое обращение и насилие в отношении несовершеннолетнего лишением свободы до трех лет, общественными работами или штрафом с испытательным надзором до трех лет. В отчете перед Комитетом ООН по правам ребенка в 2015 году правительство заявило, что не существует конкретных государственных учебных или информационных кампаний по запрещению телесных наказаний, но многие мероприятия проводятся в более общем плане по правам детей и предотвращению насилия. против детей. Правительство отметило свое участие в разработке и реализации проекта в партнерстве с Советом государств Балтийского моря (СГБМ), направленного на реализацию запрета, и его ожидания, что это позволит Латвии разработать значимую стратегию для реализации на национальном уровне. [ 1] Альтернативные варианты ухода Телесные наказания запрещены в учреждениях альтернативного ухода в соответствии со статьей 9 (2) Закона о защите прав ребенка 1998 года (см. Раздел «Дом»). Статья 39 (1) гласит: «Ребенка, взятого под опеку вне семьи, нельзя унижать, нельзя постоянно напоминать о его / ее уязвимости или зависимости или оскорблять его / ее достоинство и честь каким-либо иным образом». Дневной уход Телесные наказания запрещены при уходе за детьми младшего возраста и в дневных учреждениях для детей старшего возраста в соответствии со статьей 9 (2) Закона о защите прав ребенка 1998 года (см. Раздел «Дом»). Статья 39 (1) гласит: «Ребенка, взятого под опеку вне семьи, нельзя унижать, нельзя постоянно напоминать о его / ее уязвимости или зависимости или оскорблять его / ее достоинство и честь каким-либо иным образом». Школы Телесные наказания запрещены в школах в соответствии со статьей 9 (2) Закона о защите прав ребенка 1998 года (см. Раздел «Дом»). Пенитенциарные учреждения В пенитенциарных учреждениях телесные наказания являются незаконными в качестве дисциплинарных мер в соответствии со статьей 9 (2) Закона о защите прав ребенка 1998 года (см. Раздел «Дом»). Приговор за преступление Телесное наказание незаконно как наказание за преступление. Это не разрешенный приговор в соответствии с Уголовным кодексом. Универсальный периодический обзор ситуации с правами человека в Латвии Латвия была изучена в первом цикле Универсального периодического обзора в 2011 году (сессия 11). Следующая рекомендация была сделана и принята Правительством: [1] «Принять необходимое законодательство, прямо запрещающее насилие в отношении детей, включая телесные наказания (Финляндия)» Правительство приняло рекомендацию запретить все телесные наказания, заявив, что это уже было выполнено: «Наконец, телесные наказания запрещены путем криминализации домашнего насилия, и Латвия не видит необходимости в конкретном дополнительном законодательстве» [2]. Экзамен во втором цикле проходил в 2016 году (сессия 24). Конкретных рекомендаций относительно телесных наказаний детей сделано не было. [1] 11 июля 2011 г., A / HRC / 18/9, Отчет рабочей группы, п. 92 (14) [2 11 июля 2011 г., A / HRC / 18/9, Отчет рабочей группы, п. 89 Рекомендации договорных органов по правам человека Комитет по правам ребенка (29 января 2016 г., предварительная неотредактированная версия CRC / C / LVA / CO / 3-5, Заключительные замечания по третьему-пятому отчету, пункты 36 и 37) «Комитет приветствует поправки к различным законам, направленные на защиту детей от насилия посредством ужесточения санкций в отношении преступников, а также программные меры по предотвращению насилия. Комитет отмечает образовательные и просветительские программы государства-участника, направленные на сокращение насилия в отношении детей, включая применение телесных наказаний. Однако Комитет обеспокоен: а) отсутствие всеобъемлющей системы информации о насилии в отношении детей, включая зарегистрированные случаи, расследования, судебное преследование и применяемые санкции; б) отсутствие подробной информации о реакции на известные случаи насилия, а именно о 1768 случаях, о которых было сообщено на телефон доверия в 2014 году. c) ограниченная роль медицинского персонала в выявлении случаев насилия в отношении детей и сообщении о них. «Комитет, принимая к сведению цель 16.2 в области устойчивого развития, касающуюся, в частности, прекращения всех форм насилия в отношении детей, рекомендует государству-участнику: а) создать интегрированную информационную систему для всестороннего анализа насилия в отношении детей, контролировать эффективность адресных мер и разработать научно обоснованную политику по предотвращению и пресечению насилия в отношении детей; б) оперативно расследовать все зарегистрированные случаи насилия в отношении детей, привлекать к ответственности и наказывать виновных; c) установить для медицинского персонала четкую процедуру регистрации и сообщения о случаях насилия в отношении детей ». Комитет по правам ребенка (28 июня 2006 г., CRC / C / LVA / CO / 2, Заключительные замечания по второму докладу, пункты 30 и 31) «Комитет приветствует прямой запрет телесных наказаний в Законе о защите прав ребенка, но по-прежнему обеспокоен тем, что телесные наказания и другие унижающие достоинство виды практики продолжают практиковаться в школах и других учреждениях. Комитет также обеспокоен тем, что, хотя региональным инспекторам поручено расследовать случаи телесных наказаний, применяемые ими санкции не всегда могут быть адекватными и что отстранить от должности или уволить правонарушителей сложно. "Комитет повторяет свою предыдущую рекомендацию запретить применение телесных наказаний и других унижающих достоинство видов практики в любых условиях и побуждать государство-участник усилить меры по поощрению альтернативных форм дисциплины в школах и других детских учреждениях, в частности, путем усиления санкций и привлечение правонарушителей к ответственности, в том числе путем отстранения правонарушителей от посещения школ и учреждений ». Комитет по правам ребенка (21 февраля 2001 г., CRC / C / 15 / Add.142, Заключительные замечания по первоначальному докладу, пункты 27 и 28) «Отмечая, что Закон о защите прав ребенка 1998 года прямо запрещает телесные наказания, Комитет выражает озабоченность по поводу все еще широко распространенного применения телесных наказаний, особенно в семье, школе и других учреждениях. «В свете статей 19 и 28 (2) Конвенции Комитет призывает государство-участник разработать меры по повышению осведомленности о пагубных последствиях телесных наказаний и поощрению альтернативных форм дисциплины в семьях, которые должны применяться последовательным образом. с достоинством ребенка и в соответствии с Конвенцией. Он также рекомендует обеспечить эффективное соблюдение запрета на телесные наказания в школах и других учреждениях ». Европейский комитет по социальным правам (Март 2020 г., выводы 2019 г.) «Комитет напоминает, что ранее он считал, что ситуация в этом отношении соответствует положениям хартии (Выводы 2015). Он напоминает, что телесные наказания запрещены в любых условиях, в том числе дома ». Исследование распространенности / отношения за последние десять лет Исследование с участием 500 человек в возрасте 15 лет и старше показало, что 51% считают, что телесные наказания никогда не должны применяться - это рост с 39% в аналогичном опросе в 2005 году. Тридцать девять процентов родителей заявили, что они «ударили» своего ребенка (для сравнения до 44% в аналогичном опросе в 2010 г.), 19% били или били их (27% в 2010 г.), 19% били их ремнем (27% в 2010 г.) и 9% били ребенка по лицу (15% в 2010). (Фонд «Никто не дети» (2013 г.), Проблема жестокого обращения с детьми: сравнительный отчет из шести стран Восточной Европы 2010–2013 гг., Варшава: Фонд «Никто из детей») Исследование, в котором участвовали 1223 человека в возрасте 18-25 лет в Латвии, показало, что 16,4% (17,9% женщин и 14,9% мужчин) их иногда, часто или очень часто толкали, хватали, толкали, шлепали или в них что-то бросали и / или получили такие сильные удары, что они были отмечены или ранены взрослым, живущим с ними в детстве. (Центр профилактики и контроля заболеваний (2012), Неблагоприятный детский опыт молодых людей в Латвии: Отчет об исследовании 2011 года, Рига: Министерство здравоохранения, Центр профилактики и контроля заболеваний и Офис Совета министров Северных стран в Латвии) Опрос, проведенный в 2009 году среди 1010 респондентов, показал, что 38,9% считают, что телесные наказания никогда не должны применяться; 48,8% считают, что его «не следует использовать в целом, но бывают ситуации, когда это оправдано», а 8,5% считают, что его «можно использовать, если родитель считает, что он будет эффективным». В аналогичном опросе с аналогичной выборкой в 2005 году 12,1% заявили, что телесные наказания «могут применяться». Почти половина (47%) респондентов опроса 2009 года считали, что более 40% детей в Латвии подвергаются телесным наказаниям. Аналогичные результаты были и в 2005 году. (Центр исследования маркетинга и общественного мнения SKDS (2009), Отношение к телесным наказаниям детей: опрос населения Латвии, www.canee.net/files/Omnibus%20research%20Latvia%202009.pdf. Часть проекта «Детство без насилия», который включает исследования, проведенные в Болгарии, Литве, Латвии, Македонии, Молдове, Польше и Украине в 2005 и 2009 гг.) Опрос 214 учителей начальных школ в Риге в 2009 году показал, что 54% считают, что телесные наказания унизительны для ребенка, а 44% считают, что это означает, что «родители плохо воспитывают детей»; 22% считают, что использование «порки» в качестве наказания оправдывает вмешательство третьей стороны. (Фонд «Ничейные дети» и Центр против жестокого обращения «Дардедзе» (2009), Отношение учителей Риги к жестокому обращению с детьми: отчет об исследовании, www.canee.net/files/Teachers%20studies%20Latvia%202009.pdf. Часть «Детство без насилия») проект, который включает исследования, проведенные в Болгарии, Литве, Латвии, Македонии, Молдове, Польше и Украине в 2005 и 2009 гг.)
Guran: Литва ПОСЛЕДНЕЕ ОБНОВЛЕНИЕ: июнь 2020 г. ...56% заявили, что телесные наказания «не следует применять в целом, но в определенных ситуациях это оправдано», и 5% считали это было приемлемо, «если родитель считает, что это будет эффективно»; 29% считают, что телесные наказания подвергались более 65% детей в Литве... РЕЗЮМЕ В Литве проведена правовая реформа. Телесные наказания детей запрещены в любых условиях, в том числе дома. Запрещение телесных наказаний Дом В домашних условиях телесные наказания запрещены. На внеочередном заседании 14 февраля 2017 года Сейм проголосовал за внесение поправок в Закон «Об основах защиты прав ребенка» 1996 года, признающих право детей на защиту от всех форм насилия, включая телесные наказания. Статья 1 Закона о внесении поправок отредактировала статью 2 Закона 1996 года, включив в нее следующее определение телесного наказания (неофициальный перевод): «любое наказание, при котором физическая сила используется для причинения физической боли, даже в небольшом масштабе, или иным образом для причинения физической боли. мучить ребенка ». Статья 5 внесла поправки в статью 49.1 Закона 1996 года, которая теперь гласит (неофициальный перевод): «Родители и другие законные представители ребенка могут по своему усмотрению надлежащим образом наказывать ребенка за уклонение от выполнения своих обязанностей и за дисциплинарные проступки, за исключением телесных наказаний и любых других форм насилия ». Статья 4 Закона о внесении поправок признает право детей «на защиту от всех форм насилия, включая телесные наказания, со стороны их родителей, других законных представителей, лиц, проживающих с ними, или других лиц» (неофициальный перевод). Поправки вступили в силу 21 февраля 2017 года. [1] До реформы закона статья 49.1 Закона об основах защиты прав ребенка 1996 года гласила: «Родители и другие законные представители ребенка могут надлежащим образом, по их мнению, наказывать ребенка за то, чтобы он не выполнял его обязанности и дисциплинарные проступки, за исключением физических и психических пыток, другого жестокого поведения и унижения чести и достоинства ребенка ». Дальнейшие поправки к Закону об основах защиты прав ребенка 1996 года были приняты в 2019 году после общественного протеста по поводу числа детей, разлученных с семьями. Запрещение телесных наказаний теперь содержится в статье 24 (3), которая гласит (неофициальный перевод): «Ребенок, уклоняющийся от выполнения своих обязанностей или нарушающий права и свободы других, может быть надлежащим образом наказан своими родителями, законными законами ребенка. представители или другие лица, ответственные за уход за ребенком, за исключением телесных наказаний или других форм насилия… » Альтернативные варианты ухода Телесные наказания в учреждениях альтернативного ухода запрещены поправками 2017 года к Закону об основах защиты прав ребенка 1996 года (см. Раздел «Дом»). Согласно поправкам, статья 6.9 теперь гласит: «Государство принимает все соответствующие законодательные, административные, социальные, образовательные и другие меры для обеспечения защиты ребенка от всех форм насилия, включая телесные наказания, которым ребенок может подвергнуться со стороны родителей. , другие законные представители ребенка или другие лица, ухаживающие за ребенком ». Дневной уход Телесные наказания в детских садах запрещены поправками 2017 года к Закону об основах защиты прав ребенка 1996 года (см. Раздел «Дом»). Согласно поправкам, статья 6.9 теперь гласит: «Государство принимает все соответствующие законодательные, административные, социальные, образовательные и другие меры для обеспечения защиты ребенка от всех форм насилия, включая телесные наказания, которым ребенок может подвергнуться со стороны родителей. , другие законные представители ребенка или другие лица, ухаживающие за ребенком ». Телесные наказания также являются незаконными в отношении дошкольного образования согласно закону об образовании (см. Раздел «Школы»). Школы Телесные наказания в школах незаконны. Поправки 2017 года к Закону об основах защиты прав ребенка 1996 года изменили статью 57.2, указав: «Полномочия учебных, воспитательных, лечебных и других учреждений, преподавателей или лиц, приравненных к ним, и администрация этих учреждений должны несет ответственность за воспитание детей под их присмотром. Эти лица привлекаются к ответственности в соответствии с законом, когда они нарушают права ребенка, не выполняют свои обязанности или выполняют их ненадлежащим образом, применяют телесные наказания или иное насилие в отношении детей ». Статья 25 Закона об образовании 1991 года гласит, что «родители, опекуны и учителя, которые не выполняют свои обязанности или причиняют физический, психологический или моральный вред своим ученикам, несут ответственность в соответствии с процедурами, установленными законом. ». Пенитенциарные учреждения В пенитенциарных учреждениях телесное наказание считается незаконным как дисциплинарная мера. С февраля 2017 года право детей на защиту от всех форм насилия признано законом (см. Раздел «Дом»). Приговор за преступление Телесное наказание незаконно как наказание за преступление. Это не разрешенное наказание в соответствии с Уголовным кодексом (статья 90), Законом об основах защиты. Универсальный периодический обзор ситуации с правами человека в Литве Литва была рассмотрена в первом цикле Универсального периодического обзора в 2011 году (сессия 12). Следующая рекомендация была сделана и принята Правительством: [1] «Прямо запретить телесные наказания в семье и соблюдать существующие запреты (Румыния)» Экзамен во втором цикле проходил в 2016 году (сессия 26). Правительство приняло следующие рекомендации: [2] «Принять закон, прямо запрещающий телесные наказания детей, в том числе дома, и рассмотреть возможность проведения информационно-просветительских мероприятий для повышения осведомленности общественности об этой проблеме (Эстония); Принять дополнительные меры по защите детей от телесных наказаний и сексуальных преступлений (Кыргызстан); Разработать меры по предотвращению жестокого обращения с детьми и телесных наказаний, включая принятие законопроекта о правах детей (Соединенные Штаты Америки); Запретить все формы насилия в отношении детей в любых условиях, включая телесные наказания, и предусмотреть меры по обеспечению соблюдения этого запрета (Швеция); Укрепить законодательство с целью криминализации всех форм телесных наказаний детей при любых обстоятельствах (Чили) » Литва будет обследована в третьем цикле в 2021 году. [1] 19 декабря 2011 г., A / HRC / 19/15, Отчет рабочей группы, п. 88 (37) [2] 15 ноября 2016 г., A / HRC / WG.6 / 26 / L.6, Проект отчета Рабочей группы, пп. 100 (114), 100 (115), 100 (116), 100 (117) и 100 (118); 1 марта 2017 г., A / HRC / 34/9 / Add.1, Отчет Рабочей группы, Добавление, пп. 2 и 3 Рекомендации договорных органов по правам человека Комитет по правам ребенка (30 октября 2013 г., CRC / C / LTU / CO / 3-4, Заключительное замечание по третьему / четвертому докладу, пункты 24 и 25) «Комитет принимает к сведению, что государство-участник планирует ввести полный запрет телесных наказаний в соответствии с проектом закона о защите детей. Тем не менее Комитет обеспокоен тем, что телесные наказания в настоящее время являются законными в семье и в учреждениях альтернативного ухода. Хотя действующее законодательство предусматривает недопущение актов физических и психических пыток и других видов жестокого поведения в семье, Комитет обеспокоен тем, что соответствующее положение не интерпретируется как запрещающее телесные наказания и что телесные наказания широко распространены в качестве родительского наказания. техника. «Комитет обращает внимание государства-участника на свое замечание общего порядка № 8 (2006) о праве ребенка на защиту от телесных наказаний и других жестоких или унижающих достоинство видов наказания. Комитет настоятельно призывает государство-участник обеспечить, чтобы новое законодательство запрещало использование всех форм телесных наказаний в любых условиях, особенно в домашних условиях и в учреждениях альтернативного ухода, и предусматривало механизмы правоприменения, включая соответствующие санкции в случаях нарушения. Он также рекомендует государству-участнику укреплять и расширять информационно-просветительские программы и кампании в целях поощрения позитивных, ненасильственных и совместных форм воспитания детей и поддержания дисциплины ». Комитет по правам ребенка (17 марта 2006 г., CRC / C / LTU / CO / 2, Заключительные замечания по второму докладу, пункты 8, 37 и 38) «Приветствуя меры, принятые для приведения национального законодательства в соответствие с Конвенцией, в частности Стратегию государственной политики в области благосостояния детей и план ее реализации на 2005-2012 годы…, Комитет отмечает, что национальное законодательство в некоторых областях, в частности, защита от насилие, телесные наказания и физическое и психологическое восстановление и реинтеграция ребенка-жертвы все еще не приведены в полное соответствие с Конвенцией. «Приветствуя обязательство государства-участника в ходе диалога запретить телесные наказания в семье, Комитет по-прежнему обеспокоен продолжающимся применением телесных наказаний, в частности в семье, из-за в целом терпимого отношения к этой практике. «Комитет рекомендует государству-участнику: а) прямо запретить телесные наказания в семье и соблюдать существующие запреты; b) провести всестороннее исследование для оценки причин, характера и степени телесных наказаний, а также оценку воздействия мер, принятых на данный момент государством-участником для сокращения и отмены телесных наказаний; а также c) разработать меры по повышению осведомленности о вредных последствиях телесных наказаний с целью изменения общего отношения к этой практике и поощрения позитивных, ненасильственных, совместных форм воспитания и образования детей ». Комитет по правам ребенка (21 февраля 2001 г., CRC / C / 15 / Add.146, Заключительные замечания по первоначальному докладу, пункты 25 и 26) «Комитет выражает озабоченность по поводу широко распространенного применения телесных наказаний, особенно в семье и в учреждениях, из-за в целом терпимого отношения к этой практике. Кроме того, он отмечает отсутствие данных и информации по этой теме. «В свете статей 19, 28 (2) и 37 Конвенции Комитет рекомендует государству-участнику принять соответствующие законодательные меры, прямо запрещающие применение любых форм телесных наказаний в семье. Он также призывает государство-участник разработать меры по повышению осведомленности о вредных последствиях телесных наказаний с целью изменения общего отношения к этой практике. Государству-участнику следует поощрять альтернативные формы дисциплины в семьях, школах и других учреждениях, управляемые таким образом, чтобы это соответствовало достоинству ребенка и соответствовало Конвенции. Комитет также рекомендует ввести в действие запрет на телесные наказания в школах и других учреждениях ». Комитет против пыток (17 июня 2014 г., CAT / C / LTU / CO / 3, Заключительные замечания по третьему докладу, пункт 24) «Комитет обеспокоен тем, что телесные наказания детей в домашних условиях, а также в альтернативных учреждениях и детских садах не запрещены национальным законодательством. (статьи 2 и 16) Государству-участнику следует внести поправки в свое национальное законодательство, чтобы запретить и ввести уголовную ответственность за все формы телесных наказаний детей во всех средах и условиях в соответствии с международными стандартами, проводить кампании по повышению осведомленности общественности о их пагубных последствиях и поощрять позитивные ненасильственные формы дисциплины. в качестве альтернативы телесным наказаниям ». Комитет по экономическим, социальным и культурным правам (24 июня 2014 г., E / C.12 / LTU / CO / 2, Заключительные замечания по второму докладу, пункт 14) Комитет рекомендует государству-участнику незамедлительно приступить к принятию законодательства, запрещающего применение телесных наказаний в любых условиях, и принять эффективные меры по повышению осведомленности общественности о применении насилия в отношении детей, включая телесные наказания ». Комитет по правам человека (26 июля 2018 г., CCPR / C / LTU / CO / 4 Предварительная неотредактированная версия, Заключительные замечания по четвертому отчету, пункт 3) «Комитет приветствует следующие законодательные и институциональные меры, принятые государством-участником: а) поправку 2017 года к Закону об основах защиты прав ребенка 1996 года, запрещающую телесные наказания в любых условиях, в том числе дома». Комитет по правам человека (31 августа 2012 г., CCPR / C / LTU / CO / 3, Заключительные замечания по третьему докладу, пункт 10) «Отмечая недавно принятый Закон о защите от насилия в семье и далее отмечая намерение государства-участника принять необходимое законодательство для решения этой проблемы в других условиях, Комитет, тем не менее, обеспокоен тем, что телесные наказания в настоящее время прямо не запрещены законом. в школах, пенитенциарных учреждениях и учреждениях альтернативного ухода (статья 7). Государству-участнику следует принять практические меры, чтобы положить конец телесным наказаниям во всех учреждениях ". Европейский комитет по социальным правам (Март 2020 г., выводы 2019 г.) «В своем предыдущем заключении (Выводы 2015 г.) Комитет пришел к выводу, что ситуация не соответствует Хартии на том основании, что телесные наказания прямо не запрещены дома, в школах и учреждениях. «В отчете говорится, что в 2017 году Сейм проголосовал за внесение поправок в Закон« Об основах защиты прав ребенка »1996 года, признающих право детей на защиту от всех форм насилия, включая телесные наказания. «Статья 2 закона с внесенными в него поправками определяет телесное наказание как« любое наказание, при котором физическая сила используется для причинения физической боли, даже в небольшом масштабе, или иным образом для физических пыток ребенка ». Статья 49.1 закона с внесенными в него поправками теперь гласит: «Родители и другие законные представители ребенка могут надлежащим образом, по своему усмотрению, наказывать ребенка за уклонение от выполнения своих обязанностей и за дисциплинарные нарушения, за исключением телесных наказаний и любых других форм насилия ». В статье 4 закона с внесенными в него поправками признается право детей «на защиту от всех форм насилия, включая телесные наказания, со стороны их родителей, других законных представителей, лиц, проживающих с ними, или других лиц». «Комитет считает, что в настоящее время ситуация в этом отношении соответствует». Европейский комитет по социальным правам (Январь 2016 г., выводы 2015 г.) «В своем предыдущем заключении (Заключения 2011 г.) Комитет пришел к выводу, что ситуация не соответствует Хартии, поскольку телесные наказания прямо не запрещены дома, в школах и учреждениях. «Согласно отчету, телесные наказания были прямо запрещены новым законом о защите детей, вносящим поправки в Закон об основах защиты прав ребенка. Законопроект находился в стадии подготовки и был доступен онлайн с лета 2012 года для консультаций с гражданским обществом. В статье 45 законопроекта содержится подробное определение защиты ребенка от насилия, в котором говорится, что ребенок должен получать образование, обучать и воспитывать без насилия и с уважением к достоинству. «Однако, согласно отчету, было решено не принимать новый закон, а внести поправки в действующий. «Подготовлена поправка к действующему Закону« Об основах защиты прав ребенка », согласно которой раздел 43 (2) устанавливает административную или уголовную ответственность за демонстрацию физического или психологического насилия в отношении детей. Поправка одобрена всеми соответствующими национальными учреждениями и, согласно отчету, будет представлена Правительству и Парламенту для принятия. Комитет хотел бы получать информацию об этих событиях. «Тем временем Комитет отмечает, что в рамках Глобальной инициативы по прекращению телесных наказаний детей еще предстоит добиться запрета дома, в учреждениях альтернативного ухода, детских садах, школах и пенитенциарных учреждениях. «Комитет считает, что ситуация, которая ранее была признана не соответствующей Хартии, не изменилась. Запрещение телесных наказаний дома, в школах и учреждениях не имеет четкой правовой основы ». «Комитет заключает, что ситуация в Литве не соответствует пункту 1 статьи 17 Хартии на том основании, что телесные наказания не запрещены дома, в школах и учреждениях». Европейский комитет по социальным правам (Январь 2012 г., Выводы 2011 г.) «В своем предыдущем заключении Комитет посчитал, что ситуация в Литве не соответствует пункту 1 статьи 17 Хартии, поскольку в законодательстве нет запрета на телесные наказания в семье. Он напоминает, что КПР рекомендовал Литве прямо запретить телесные наказания в семье и соблюдать существующие запреты (Заключительные замечания 2006 г.). Комитет также поинтересовался, запрещены ли телесные наказания в школах и учреждениях. «Комитет отмечает, что ситуация не исправлена. Раздел 49 (1) Закона об основах защиты прав ребенка (1996 г.) гласит: «Родители и другие законные представители ребенка могут надлежащим образом, по их мнению, наказывать ребенка за то, чтобы он не выполнял его обязанности и дисциплинарные проступки, за исключением физических и психических пыток, другого жестокого поведения и унижения чести и достоинства ребенка ». «Однако Комитет отмечает из другого источника, что положения о борьбе с насилием и злоупотреблениями в этом Законе, а также в Уголовном кодексе (2000 г.), Конституции (1992 г.), Гражданском кодексе (2000 г.) и Кодексе об административных правонарушениях (2002 г.) ) не интерпретируются как запрещающие любые телесные наказания в воспитании детей. «Что касается телесных наказаний в школах, Комитет отмечает из отчета, что они считаются незаконными, но четкого запрета нет. Раздел 25 Закона об образовании (1991 г.) гласит, что «родители, опекуны и учителя, которые не выполняют свои обязанности или причиняют физический, психологический или моральный вред своим ученикам, несут ответственность в соответствии с установленными процедурами. в соответствии с законом'. Раздел 49 (2) Закона об основах защиты прав ребенка гласит: «Дисциплинарные и воспитательные меры принуждения: критика, выговор, суровый выговор, соответствующая оценка поведения и другие меры принуждения, установленные законом, могут быть обращались к ребенку за нарушение правил внутреннего распорядка учебно-воспитательных (опекунских) учреждений ». «Комитет далее отмечает, что из вышеупомянутого источника нет прямого запрета телесных наказаний в учреждениях альтернативного ухода. Это считается незаконным в качестве дисциплинарной меры в пенитенциарных учреждениях, но в законе нет прямого запрета. Телесное наказание незаконно как наказание за преступление. «Комитет напоминает, что в соответствии с его прецедентным правом, для соблюдения статьи 17 в отношении телесных наказаний детей внутреннее законодательство штатов должно запрещать и наказывать все формы насилия в отношении детей, то есть действия или поведение, которые могут повлиять на физическое целостность, достоинство, развитие или психологическое благополучие детей. Соответствующие положения должны быть достаточно ясными, обязательными и точными, чтобы суды не могли отказать в применении их к насилию в отношении детей. Более того, государства должны действовать с должной осмотрительностью, чтобы гарантировать искоренение такого насилия на практике. «Поэтому Комитет считает, что ситуация в Литве не соответствует пункту 1 статьи 17, поскольку телесные наказания прямо не запрещены дома, в школах и других учреждениях… «Комитет считает, что ситуация в Литве не соответствует пункту 1 статьи 17 Хартии на том основании, что телесные наказания прямо не запрещены дома, в школах и учреждениях». Европейский комитет по социальным правам (Март 2005 г., выводы 2005 г.) «Комитет отмечает, что Уголовный кодекс, действовавший до 1 мая 2003 года, предусматривает уголовную ответственность за насилие в отношении несовершеннолетних. Комитет отмечает, что в соответствии с Законом об основах защиты прав ребенка ребенок может быть отнят у родителей в случае жестокого обращения или насилия в отношении ребенка. Комитет просит в следующем отчете разъяснить, запрещены ли телесные наказания в школах и учреждениях. «Из другого источника Комитет отмечает, что телесные наказания в семье не запрещены, а также отмечает, что Комитет ООН по правам ребенка рекомендовал литовскому правительству принять закон, прямо запрещающий все формы телесных наказаний детей в семье. семья. Комитет напоминает, что статья 17 Пересмотренной Хартии требует законодательного запрета на любые формы насилия в отношении детей, будь то в школе, в других учреждениях, дома или где-либо еще. Он считает, что этот запрет должен быть предусмотрен законодательством и сочетаться с адекватными санкциями в уголовном или гражданском праве. Следовательно, он считает, что, поскольку в законодательстве нет запрета на телесные наказания в семье, ситуация в Литве не соответствует статье 17 Пересмотренной Хартии. … «Комитет заключает, что ситуация в Литве не соответствует статье 17.1 пересмотренной Хартии на том основании, что телесные наказания детей в семье не запрещены». Исследование распространенности / отношения за последние десять лет В опросе общественного мнения 2013 года, в котором участвовала репрезентативная выборка из более чем 1000 молодых людей в возрасте от 18 до 75 лет, 54,2% заявили, что они физически наказывали своих детей; 45,5% считают, что следует запретить любые телесные наказания. (Сообщение на сайте www.DELFI.lt, 14 января 2013 г.) Исследование с участием 500 человек в возрасте 15 лет и старше показало, что 30% считают, что телесные наказания никогда не должны применяться - меньше, чем 40%, которые думали об этом в аналогичном опросе в 2005 году. Шестьдесят четыре процента родителей заявили, что они «шлепали» своего ребенка, 53% били или били их, а 10% били ребенка по лицу. Эти данные о том, применяли ли родители когда-либо эти формы телесных наказаний, были аналогичны результатам опроса 2010 года, в котором задавались те же вопросы. (Фонд «Никто не дети» (2013 г.), Проблема жестокого обращения с детьми: сравнительный отчет из шести стран Восточной Европы 2010–2013 гг., Варшава: Фонд «Никто из детей») В рамках проекта Save the Children 2011-2012 «Обучайте, а не наказывайте», направленного на защиту детей от телесных наказаний, в том числе посредством законодательной реформы, было проведено исследование с участием 1004 родителей, 540 детей и 250 социальных работников и других специалистов, работающих с детьми и детьми. родителей, было проведено в 2012 году. Более четырех родителей из десяти (43,2%) заявили, что несколько раз в год они бьют своих детей, 17,5% смущают и высмеивают своих детей и 16% бьют своего ребенка предметом. Детей спрашивали об их реакции на телесные и другие унижающие достоинство наказания: они сказали, что испытывают гнев (38,7%), спорят со взрослыми (34,6%), ничего не делают(25,5%) и конфликтуют со взрослыми (24,2%). Около шестидесяти процентов (59,6%) родителей считали телесные наказания оправданными в некоторых ситуациях, а 37,3% считали, что их применять не следует; 23% поддержали запрет всех телесных наказаний, против - 44,2%. («Спасите детей, Литва» (2012 г.), «Ситуация с применением телесных наказаний в отношении детей в Литве: резюме исследования», «Спасите детей, Литва») В ходе опроса 1143 детей в возрасте 10-15 лет, проведенного организацией «Спасите детей» в 2008 году, 48% заявили, что подвергались физическому наказанию, а 5% заявили, что они «постоянно» подвергались физическому наказанию; 29% считают, что физическое наказание применять нельзя. («Спасите детей» (2008), Детское интервью об отношениях в их семьях, цитируется по: Даррант, Дж. И Смит, А. (2011), Глобальные пути к отмене физического наказания: реализация прав детей, Нью-Йорк: Рутледж). Тридцать восемь процентов респондентов опроса 500 людей в возрасте от 15 до 74 лет, проведенного в 2009 году, считали, что телесные наказания никогда не должны применяться, 56% заявили, что их «не следует применять в целом, но в определенных ситуациях это оправдано», и 5% считали это было приемлемо, «если родитель считает, что это будет эффективно»; 29% считают, что телесные наказания подвергались более 65% детей в Литве. (Центр поддержки детей (2009 г.), Отношение к физическому наказанию детей, www.canee.net/files/Omnibus%20research%20Lithuania%202009.pdf. Часть проекта «Детство без жестокого обращения», который включает исследования, проведенные в Болгарии, Литве. , Латвия, Македония, Молдова, Польша и Украина в 2005 и 2009 гг.) Опрос 123 учителей начальных школ Вильнюса в 2009 году показал, что 64% считают, что телесные наказания унизительны для ребенка, а 59% считают, что это означает, что «родители плохо воспитывают детей»; 15% считают, что использование «порки» в качестве наказания оправдывает вмешательство третьей стороны. В аналогичном опросе аналогичной выборки в 2005 г. так считали 13%. В среднем, по оценкам респондентов, 42% детей в Литве подвергаются порке в качестве наказания по сравнению со средней оценкой в 58% в 2005 году. (Центр поддержки детей и Фонд «Никто не дети» (2009), Отношение учителей Вильнюса к жестокому обращению с детьми, www.canee.net/files/Teachers%20studies%20Lithuania%202009.pdf. Часть проекта «Детство без жестокого обращения», включающая проведенные исследования в Болгарии, Литве, Латвии, Македонии, Молдове, Польше и Украине в 2005 и 2009 гг.)
Митрил: Guran пишет: Российская Федерация... Законность телесных наказаний в настоящее время Юридически, ТН может подпадать под побои, хотя на практике это, конечно, больше исключение. Guran пишет: Беларусь Ну, там Батька ювенальщикам по башке настучит, ежели сунутся. Guran пишет: Украина Резюме: Реформа законодательства достигнута. Телесные наказания запрещены в любых условиях, в том числе дома. За це стоял Майдан. Хотели жить как в Европе, стали рабами этой самой Европы, а живут ещё хуже чем прежде(это не политика, просто шутка, если кто не понял).
Guran: Германия ПОСЛЕДНЕЕ ОБНОВЛЕНИЕ: июнь 2020 г. 43% заявили, что они «мягко» ударили ребенка по лицу, 68% - по заду; 13% дали своему ребенку «громкую» пощечину, а 5,2% избили ребенка предметом РЕЗЮМЕ Телесные наказания запрещены в любых условиях, в том числе дома. Запрещение телесных наказаний Дом В домашних условиях телесные наказания запрещены. В 2000 году в статью 1631 (2) Гражданского кодекса была внесена поправка Законом о запрещении насилия при воспитании ребенка, которая гласила: «Дети имеют право на ненасильственное воспитание. Телесные наказания, психологические травмы и другие унижающие достоинство меры запрещены ». В немецкий закон об уходе за детьми были внесены поправки, возложившие на власти обязанность «продвигать способы, с помощью которых семьи могут разрешать конфликты без применения силы». В статью 16 (1) Свода VIII Кодекса социального обеспечения были внесены поправки, предусматривающие содействие ненасильственному разрешению конфликтов в семьях: «[Меры поддержки семьи] должны способствовать тому, чтобы матери, отцы и другие опекуны выполняли свои родительские обязанности. лучше. Они также должны определить способы разрешения конфликтных ситуаций в семье без насилия ». Уголовное преследование может осуществляться на основании положений Уголовного кодекса о преступлениях, связанных с нанесением телесных повреждений (статья 223 и далее). Альтернативные варианты ухода В соответствии с Гражданским кодексом телесные наказания являются незаконными в учреждениях альтернативного ухода (см. Раздел «Дома»). Дневной уход Телесные наказания являются незаконными при уходе за детьми младшего возраста и в дневных учреждениях для детей старшего возраста в соответствии с Гражданским кодексом (см. Раздел «Дом»). Школы Телесные наказания были запрещены в школах с 1970-х годов, но у нас нет подробностей о текущем запрещающем законодательстве, кроме Гражданского кодекса (см. Раздел «Дом»). Пенитенциарные учреждения Телесное наказание не является допустимой дисциплинарной мерой в пенитенциарных учреждениях согласно национальным административным положениям о наказании несовершеннолетних, Закону об исполнении наказаний, Приказу о содержании под стражей несовершеннолетних, Закону об исполнении предварительного заключения, Закону о судах по делам несовершеннолетних и молодежи Закон о тюрьмах. В Основном законе говорится, что «человеческое достоинство неприкосновенно» (статья 1 (1)) и что «лица, содержащиеся под стражей, не могут подвергаться психологическому или физическому насилию» (статья 104 (1)). Приговор за преступление Телесное наказание является незаконным как наказание за преступление в соответствии с Законом о судах по делам несовершеннолетних, Уголовным кодексом и Уголовно-процессуальным кодексом. Универсальный периодический обзор ситуации с правами человека в Германии Германия была изучена в первом цикле Универсального периодического обзора в 2009 г. (сессия 4). Специальных рекомендаций относительно телесных наказаний детей сделано не было. Второй цикл обзора Германии состоялся в 2013 году (сессия 16). Никаких рекомендаций относительно телесных наказаний детей сделано не было. Экзамен третьего цикла проходил в 2018 году (сессия 30). По вопросу телесных наказаний детей рекомендаций не было. Рекомендации договорных органов по правам человека Комитет по правам ребенка (31 января 2014 г., предварительная неотредактированная версия CRC / C / DEU / C0 / 3-4, Заключительные замечания по третьему / четвертому докладу государства-участника, пункты 32 и 33) «Комитет с удовлетворением отмечает, что дети имеют законное право на воспитание без насилия. Тем не менее Комитет по-прежнему обеспокоен тем, что значительное число детей подвергаются различным формам насилия в своих домах. «Комитет рекомендует государству-участнику предпринять все необходимые усилия для обеспечения более эффективного осуществления права на воспитание без насилия. Кроме того, Комитет рекомендует государству-участнику разработать и укрепить уже существующие программы повышения осведомленности, направленные на поощрение позитивных, ненасильственных и совместных форм воспитания детей и дисциплины вместо телесных наказаний ». Комитет по правам ребенка (26 февраля 2004 г., CRC / C / 15 / Add.226, Заключительные замечания по второму докладу, пункт 40) «Комитет приветствует введение в 2000 году закона о запрещении насилия в воспитании детей, который запрещает телесные наказания в семье, а также различных других правовых инструментов для борьбы с насилием в семье (например, Закона 2002 года о дальнейшем улучшении прав детей), но по-прежнему обеспокоен отсутствием исчерпывающих данных и информации о влиянии нового законодательства… ». Комитет по правам ребенка (27 ноября 1995 г., CRC / C / 15 / Add.43, Заключительные замечания по первоначальному докладу, пункт 30) «… Комитет призывает государство-участник продолжать свои усилия по изменению взглядов с целью искоренения всех форм насилия в отношении детей, включая применение телесных наказаний в семье. В этой связи он также призывает рассмотреть вопрос о введении абсолютного запрета на телесные наказания в ходе продолжающегося процесса реформирования Гражданского кодекса ». Комитет против пыток (12 декабря 2011 г., CAT / C / DEU / CO / 5, Заключительные замечания по пятому докладу, пункт 32) «Отмечая, что телесные наказания запрещены при любых обстоятельствах в правовой системе Германии (статья 163 Гражданского кодекса), Комитет выражает обеспокоенность отсутствием информации об усилиях по обеспечению надлежащего и постоянного государственного образования и профессионального обучения. обучение запрету телесных наказаний в любых условиях (статья 16). Комитет рекомендует государству-участнику активно поощрять позитивные, основанные на широком участии и ненасильственные формы обучения и воспитания детей в качестве альтернативы телесным наказаниям ». Европейский комитет по социальным правам (Март 2020 г., выводы 2019 г.) Комитет отмечает, что не произошло никаких изменений в ситуации, которая ранее была признана соответствующей Хартии (Выводы 2015 г.). Комитет напоминает, что все формы телесных наказаний запрещены в любых условиях. Европейский комитет по социальным правам (Январь 2016 г., выводы 2015 г.) «Комитет отмечает, что не было изменений в ситуации, которая ранее была признана соответствующей Хартии». Европейский комитет по социальным правам (Январь 2012 г., Выводы 2011 г.) «Комитет отмечает, что не было изменений в ситуации, которая ранее была признана соответствующей Хартии». Европейский комитет по социальным правам (2005, Выводы XVII-2, том 1, страницы 282-283) «Комитет отмечает, что ряд положений Уголовного кодекса Германии предусматривают запрет на нанесение телесных повреждений. Статья 223 и последующие. Уголовного кодекса Германии предусматривает, что физическое обращение с человеком и создание угрозы его здоровью является наказуемым правонарушением. Этот запрет действует независимо от места совершения правонарушения. Комитет отмечает из другого источника, что закон о запрещении насилия в воспитании детей от 2 ноября 2000 года предоставляет детям право на воспитание без насилия и запрещает все формы насилия в отношении детей, включая применение физических наказаний в целях воспитания детей. воспитание." Европейский комитет по социальным правам (1 июня 2001 г., Дополнение к Заключениям XV-2, страницы 59-61) «Комитет хотел бы знать, запрещает ли законодательство телесные наказания детей в детских учреждениях, школах, дома и в других местах…». Исследование распространенности / отношения за последние десять лет В опросе, проведенном в 2012 году центром изучения общественного мнения Forsa, четверо из десяти родителей заявили, что они «дали своим детям не серьёзный удар по заду»; 10% били своих детей по лицу. (Сообщено на dw.de, 13 марта 2012 г.) Исследование 2011 года, в котором участвовало 9 500 детей в возрасте от 16 до 40 лет, показало, что 52% не подвергались физическому наказанию в детстве. Эта доля увеличилась вдвое по сравнению с аналогичным исследованием 1992 года, когда этот показатель составлял 26%. Молодые люди, скорее всего, никогда не подвергались физическому наказанию: об этом сообщили 63% молодых людей в возрасте 16-20 лет. Доля людей, переживших «легкое» насилие в детстве, значительно снизилась с 58% в 1992 году до 36% в 2011 году. (Pfeiffer, C. (2012), «Weniger Hiebe, mehr Liebe. Der Wandel familiärer Erziehung in Deutschland», Centaur, 11 (2), 14-17, цитируется в Pfeiffer, C. (2013), Parallel Justice - Why Do Нам нужна более сильная поддержка жертв в обществе?, Выступление на заключительном пленарном заседании 18-го Конгресса Германии по предупреждению преступности, 23 апреля 2013 г.) В исследовании, проведенном в 2007 году, были изучены пять европейских стран - Швеция, Австрия, Германия, Франция и Испания. Пять тысяч родителей (по 1000 в каждой стране) были опрошены об их применении и отношении к телесным наказаниям, их собственном опыте насилия, а также их знаниях и убеждениях в отношении закона. В Германии 43% заявили, что они «мягко» ударили ребенка по лицу, 68% - по заду; 13% дали своему ребенку «громкую» пощечину, а 5,2% избили ребенка предметом. 28 процентов немецких родителей никогда не применяли телесные наказания; 88% согласились с тем, что «нужно стараться использовать как можно меньше телесных наказаний», а 87% согласились с тем, что «ненасильственное воспитание детей - это идеальный вариант». (Буссманн, К. Д. (2009), Эффект запрета телесных наказаний в Европе: сравнение пяти стран, Мартин-Лютер-Университет Галле-Виттенберг)
Guran: Великобритания ПОСЛЕДНЕЕ ОБНОВЛЕНИЕ: ноябрь 2020 г. ...На вопрос, должен ли закон разрешать родителям бить своих детей, 50% согласны с тем, что это должно быть разрешено... "Опрос 2012 года среди 2011 взрослых в Великобритании показал, что ... 63% выступят против «запрета родителям бить своих детей". "В опросе 1000 родителей детей в возрасте от 0 до 10 лет в Северной Ирландии 47% заявили, что когда-то физически наказывали своих детей, а 45% - в прошлом году. В среднем те, кто применял физические наказания в течение последнего года, применяли это 8 раз..." РЕЗЮМЕ Краткое изложение необходимой правовой реформы для достижения полного запрета Телесные наказания запрещены во всех странах Шотландии и Уэльса. Запрет еще предстоит достичь дома, в некоторых учреждениях альтернативного ухода, в детских садах и пенитенциарных учреждениях в Англии и Северной Ирландии. Правовая защита применения телесных наказаний содержится в разделе 58 Закона о детях 2004 года в Англии и статье 2 Указа 2006 года о реформе законодательства (прочие положения) (Северная Ирландия). наказание и другие жестокие или унижающие достоинство виды наказания дома и во всех других местах, где взрослые имеют власть над детьми. Школы. Телесные наказания запрещены во всех государственных и частных школах, но они еще не введены в действие в отношении некоторых незарегистрированных независимых учреждений, обеспечивающих неполное обучение. Пенитенциарные учреждения. Хотя телесные наказания считаются незаконными, применение силы (под видом физического сдерживания) является законным для поддержания порядка и дисциплины в закрытых учебных центрах. Правила, разрешающие это, должны быть отменены. Текущая законность телесных наказаний Дом Телесные наказания являются законными дома, за исключением Шотландии, где они были запрещены в 2019 году Законом о детях (равная защита от нападений) (Шотландия), и в Уэльсе, где они были запрещены в 2020 году детьми (отмена защиты разумного наказания). (Уэльс) Закон (см. Ниже). В Англии статья 58 Закона о детях 2004 года предусматривает «разумное наказание» детей. В Северной Ирландии статья 2 Указа 2006 года о реформе законодательства (прочие положения) (Северная Ирландия) предусматривает «разумное наказание». Отвергая рекомендации Универсального периодического обзора в 2008 году, правительство заявило, что оно не видит необходимости в реформе законодательства, поскольку считает, что действующий закон работает хорошо, родителям должно быть разрешено наказывать детей, и опросы показывают, что применение телесных наказаний в воспитание детей отказалось. [1] После второго Универсального периодического обзора в 2012 году правительство снова отклонило рекомендации о запрете телесных наказаний, отстаивая их законность в домашних условиях и заявив, что не считает это нарушением Конвенции ООН о правах ребенка [2]. ] В отчете перед Комитетом по правам ребенка в 2014 году правительство заявило, что «не оправдывает никакого насилия в отношении детей», но также что «мы считаем, что легкий шлепок не является насилием» [3] Однако изменения в стандартах обвинения, введенные в 2011 году Королевской прокурорской службой (CPS), означают, что в период с 2011 по май 2018 года в Англии и Уэльсе закон позволял родителям выдвигать аргументы в пользу «разумного наказания» с появлением синяков, порезов или ранок ( согласно разделу 58 Закона о детях 2004 г.), и не только за «легкий шлепок». Раздел 58 был первоначально введен как средство правовой защиты A против Великобритании, решение Европейского суда по правам человека 1998 года, которое признало Великобританию нарушившей Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод после того, как мужчина был оправдан за то, что ударил своего пасынка палкой, что привело к синякам. и рубцы. Реформированный закон предусматривал, что родители и другие лица, замещающие родителей, могут выдвигать аргументы в пользу «разумного наказания» только в случае обычных нападений на детей. Стандарты обвинения CPS до 2011 года особо указывали, что, если жертвой является ребенок или уязвимый взрослый, порог для определения обычного нападения будет изменен, если «помимо покраснения кожи, обвиняемым будет совершено нападение с причинением реальных телесных повреждений. [ABH] ». Но в 2011 году, безо всякой огласки, CPS изменила стандарт наказание за обычное нападение, убрав «покраснение кожи» как верхний порог для обвинения в обычном нападении на ребенка и вернувшись к порогу «серьезных» травм [8]. ] После проведения консультации в 2017 году CPS снова внесла поправки в Стандарт ответствености, который теперь гласит: «Если травма носит временный характер и незначительна и не представляет собой не более чем временное покраснение кожи, то обвинение в ABH [нападение с причинением фактических телесных повреждений], на которые распространяется защита (от судебного преследования?) ". После вступления в силу Закона о детях (отмена защиты разумного наказания) (Уэльс) в 2022 году раздел 58 Закона о детях 2004 года будет применяться только в Англии. В отчете Великобритании за 2017 год Комитету по ликвидации дискриминации в отношении женщин заявляется, что «насилие в отношении детей не оправдывается», но затем подчеркивается, что «защита от« разумного наказания »доступна только в том случае, если обвинение является одним из обычных нападений. [9] Позднее правительство заявило, что оно «не должно вмешиваться в то, как родители воспитывают своих детей, если ребенок не подвергается риску жестокого обращения» [10]. Консультации по законопроекту о домашнем насилии и жестоком обращении были проведены весной 2018 г., но в отчете Комитета, опубликованном в октябре 2018 г., не рассматривалась проблема телесных наказаний детей [11]. В ответ на вопрос теневого министра по делам детей правительство заявило в феврале 2020 года, что у него нет планов по принятию закона, запрещающего телесные наказания...» [12]. Телесные наказания детей запрещены в Шотландии в соответствии с Законом о детях (равная защита от нападения) (Шотландия), который был принят в октябре 2019 года для отмены статьи 51 Закона об уголовном правосудии (Шотландия) 2003 года, которая предусматривала «оправданное нападение» и отменить защиту «разумного наказания» в соответствии с общим правом. Закон также возлагает на министров Шотландии обязанность принимать меры по повышению осведомленности и понимания общественности о последствиях нового законодательства. Запрет вступил в силу 7 ноября 2020 года. Телесные наказания также запрещены в Уэльсе Законом о детях (Отмена защиты разумного наказания) (Уэльс), принятым в январе 2020 года. Закон отменяет защиту «разумного наказания» по общему праву и гласит, что «телесное наказание ребенка, принимающего место в Уэльсе не может быть оправдано ни в каком гражданском или уголовном судопроизводстве на том основании, что оно представляет собой разумное наказание». Он вносит поправки в раздел 58 Закона о детях 2004 года, который предусматривает «разумное наказание» детей, применимым только в Англии. Закон получил королевское одобрение 20 марта 2020 года, а запрет вступит в силу через два года. Альтернативные варианты ухода Телесные наказания запрещены в учреждениях интернатного типа на всей территории Соединенного Королевства. В мае 2018 года правительство признало, что медсестры и персонал, замещающий родителей, в медицинских учреждениях (включая психиатрические стационары) могут ссылаться на защиту «разумного наказания», и применять физические наказания, поскольку нет законодательства, прямо запрещающего это. Дневной уход Телесные наказания запрещены в детских учреждениях и присмотре за детьми постановлениями, изданными в 2002 году для Уэльса и Шотландии и в 2003 году для Англии Руководство гласит, что физические наказания не должны применяться в детских садах и при присмотре за детьми в Северной Ирландии, но в законе нет прямого запрета. Школы В 1986 году телесные наказания были запрещены во всех государственных учебных заведениях. Запрет был распространен на частные школы в Англии и Уэльсе в 1998 году, в Шотландии в 2000 году и в Северной Ирландии в 2003 году. Но в 2014 году правительство подтвердило, что законодательство не распространяется на телесные наказания в «незарегистрированных независимых учреждениях, обеспечивающих неполное обучение» [15. Пенитенциарные учреждения Телесные наказания считаются незаконными в качестве дисциплинарных мер в пенитенциарных учреждениях, но на всей территории Великобритании нет прямого запрета. В закрытых учебных центрах (частные центры для молодых правонарушителей) Правила 1998 года о безопасных учебных центрах (с поправками 2007 года) разрешают применение силы (во имя физического сдерживания) для поддержания порядка и дисциплины, включая применение физической боли («сдавливание/выкручивание» носа, ребер и большого пальца). Правила были признаны незаконными Апелляционным судом в июле 2008 года, но их еще не отменили. В 2018 году Министерство юстиции объявило о пересмотре применения «безболезненных средств сдерживания» в закрытых учебных центрах и учреждениях для молодых правонарушителей [17]. Приговор за преступление Телесное наказание незаконно как наказание за преступление. Уголовное право не предусматривает телесных наказаний в судебном порядке. Универсальный периодический обзор ситуации с правами человека в Великобритании Великобритания была исследована в первом цикле Универсального периодического обзора в 2008 г. (сессия 1). Были сделаны следующие рекомендации: [1] «Рассмотреть дальнейшие меры по решению проблемы насилия в отношении детей, в том числе телесных наказаний. (Италия) «Пересмотреть свою позицию о сохранении законности телесных наказаний в отношении детей. (Швеция) «Рассмотреть возможность выхода за рамки действующего законодательства и запрета телесных наказаний, в том числе в частном секторе и на его заморских территориях. (Франция)" Правительство отклонило рекомендации, заявив, что оно не видит необходимости в реформе законодательства, поскольку оно считает, что действующий закон работает хорошо, родителям должно быть разрешено наказывать детей, а опросы показывают, что применение телесных наказаний в воспитании детей сократилось [2]. Он согласился с признанием возможности выхода за рамки действующего законодательства в отношении защиты детей от насилия, но отверг «предположение о том, что он терпит неудачу в этом отношении из-за применения своей политики в отношении телесных наказаний» [3]. Среднесрочный отчет, датированный мартом 2010 года, повторяет это утверждение и обращает внимание на запрет телесных наказаний в образовательных учреждениях и учреждениях по уходу, а также на пересмотр телесных наказаний в некоторых образовательных учреждениях, выходящих за рамки законодательства [4]. ] В докладе упоминаются предыдущие правовые реформы, которые ограничивали применение защиты «разумного наказания», так что на нее больше нельзя полагаться в случаях нападения с причинением жестокости или фактических или тяжких телесных повреждений. Однако затем он пытается защитить сохраняющуюся законность определенной степени физического наказания при воспитании детей, заявляя, что правительство «не оправдывает» физического наказания, но «не хочет криминализировать порядочных родителей, решивших применить легкую порку»: Правительство считает, что для решения этой проблемы достаточно поощрения методов позитивной дисциплины. Экзамен во втором цикле УПО проводился в 2012 году (сессия 13). Были сделаны следующие рекомендации: [5] «Пересмотреть позицию о сохранении законности телесных наказаний детей (Швеция); «Принять меры по обеспечению свободы детей от физического наказания в соответствии с Конвенцией о правах ребенка (Норвегия); «Ввести запрет на любые телесные наказания детей в соответствии с рекомендациями КПР и других договорных органов (Финляндия)» Правительство отклонило рекомендации, заявив: «… Закон Великобритании разрешает физическое наказание детей только при очень ограниченных обстоятельствах. Телесные наказания являются незаконными в государственных и автономных школах с дневным отделением, в детских садах и учреждениях присмотра за детьми, в детских домах и закрытых учреждениях…. Правительство Великобритании не признает, что оно нарушает КПР ООН в отношении физических наказаний; и верю [sic], что Великобритания соблюдает статьи 19 и 37 в отношении жестокого обращения и насилия в отношении детей ». [6] Среднесрочный отчет Великобритании за 2014 год подтверждает это, заявляя, что« родителей не следует привлекать к уголовной ответственности за легкий шлепок. своему ребенку ». [7] Экзамен третьего цикла в Великобритании прошел в 2017 году (сессия 27). Были сделаны следующие рекомендации: [8] «Во всех автономных администрациях, заморских территориях и зависимых территориях Короны запретить все телесные наказания в семье, в том числе путем отмены всех средств правовой защиты, таких как« разумное наказание »(Лихтенштейн); «Обеспечить прямое запрещение телесных наказаний во всех школах и образовательных учреждениях, а также во всех других учреждениях и формах альтернативного ухода (Лихтенштейн); «Запретить телесные наказания в любых условиях, в том числе в семье (Ирландия); «Пересмотреть свою позицию относительно законности телесных наказаний детей (Монголия); «Запретить телесные наказания детей, чтобы обеспечить полную защиту и свободу от насилия для всех детей (Швеция); «Рассмотреть возможность запрета телесных наказаний в отношении детей и обеспечить их прямое запрещение во всех школах и образовательных учреждениях, а также во всех других учреждениях и формах альтернативного ухода (Хорватия); «Принять дальнейшие меры по защите прав ребенка, запретив все телесные наказания детей, как того требует Конвенция о правах ребенка (Эстония)» Правительство отклонило все семь рекомендаций, заявив: «Великобритания не оправдывает насилие в отношении детей и имеет четкие законы для борьбы с ним. Защита «разумного наказания» в статье 58 Закона о детях 2004 года не может использоваться, когда кто-либо обвиняется в нападении с причинением реальных или тяжких телесных повреждений или жестоком обращении с детьми. Родители не должны подвергаться уголовной ответственности за то, что они дают ребенку легкий шлепок, чтобы контролировать его поведение »[9]. Рекомендации договорных органов по правам человека Комитет по правам ребенка (3 июня 2016 г., CRC / C / GBR / CO / 5, Заключительные замечания по пятому докладу, пункты 38, 39 и 40) «Комитет обеспокоен:… c) использование средств физического сдерживания детей для поддержания порядка и дисциплины в учреждениях для несовершеннолетних правонарушителей и использование обезболивающих методов у детей в учреждениях учреждений Англии, Уэльса и Шотландии, а также отсутствие всестороннего обзора использования сдержанности в институциональных условиях в Северной Ирландии; г) Использование средств сдерживания и изоляции в отношении детей с психосоциальными нарушениями, включая детей с аутизмом, в школах. Ссылаясь на Замечание общего порядка № 13 (2011) Комитета о праве ребенка на свободу от всех форм насилия и Цели 16 в области устойчивого развития, Задача 16.2, Комитет настоятельно призывает государство-участника: a) запретить использование электрического разряда оружия, такого как электрошокеры, AEP (Северная Ирландия) и любых других вредных устройств для детей, и систематически собирать и публиковать данные об их использовании с разбивкой по возрасту, чтобы контролировать выполнение такого запрета; б) отменить все методы сдерживания детей в дисциплинарных целях во всех учреждениях, как жилых, так и нежилых, и запретить использование любых методов, предназначенных для причинения боли детям; c) обеспечить использование средств сдерживания против детей исключительно для предотвращения причинения вреда ребенку или другим лицам и только в качестве крайней меры; d) систематически и регулярно собирать и публиковать дезагрегированные данные об использовании средств сдерживания и других ограничительных мер в отношении детей, чтобы контролировать уместность дисциплины и управления поведением детей во всех условиях, в том числе в сфере образования, опеки, психического здоровья, социального обеспечения и иммиграции. настройки. «Ссылаясь на свое замечание общего порядка № 8 и свои предыдущие рекомендации, Комитет настоятельно призывает государство-участник во всех автономных администрациях, заморских территориях и зависимых территориях короны: а) запретить в приоритетном порядке все телесные наказания в семье, в том числе путем отмены всех средств правовой защиты, таких как «разумное наказание»; б) гарантировать, что телесные наказания прямо запрещены во всех школах и образовательных учреждениях, а также во всех других учреждениях и формах альтернативного ухода; c) активизировать свои усилия по поощрению позитивных и ненасильственных форм дисциплины и уважения равного права детей на человеческое достоинство и физическую неприкосновенность с целью устранения всеобщего признания использования телесных наказаний при воспитании детей ». Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин (30 июля 2013 г., CEDAW / C / GBR / CO / 7, Заключительные замечания по седьмому докладу Соединенного Королевства, пункты 34 и 35) «Комитет… ссылается на свои предыдущие заключительные замечания (A / 63/38, пункты 280 и 281) и обеспокоен тем, что телесные наказания остаются законными в семье. «Ссылаясь на свою общую рекомендацию № 19 о насилии в отношении женщин и свою предыдущую рекомендацию, Комитет настоятельно призывает государство-участник: ... д) пересмотреть свое законодательство, чтобы запретить телесные наказания детей в семье ». Комитет по экономическим, социальным и культурным правам (12 июня 2009 г., E / C.12 / GBR / CO / 5, Заключительные замечания по четвертому / пятому докладу, пункт 24) «Комитет ... также по-прежнему обеспокоен тем, что телесные наказания детей в семье еще не запрещены законом. Комитет ... повторяет свою рекомендацию запретить законом физическое наказание детей дома ». Комитет по экономическим, социальным и культурным правам (5 июня 2002 г., E / C.12 / 1 / Add.79, Заключительные замечания по четвертому докладу, пункт 36) «Учитывая принцип достоинства личности, который составляет основу международного права прав человека (см. Пункт 41 Замечания общего порядка № 13 Комитета), и в свете статей 10.1 и 10.3 Пакта, Комитет рекомендует, чтобы физическое наказание детей в семьях должно быть запрещено в соответствии с рекомендацией Комитета по правам ребенка (см. пункт 31 заключительных замечаний этого Комитета 1995 года (CRC / C / 15 / Add.34)) ». Комитет против пыток ([31 мая 2013 г.], CAT / C / GBR / CO / 5, предварительная неотредактированная версия, Заключительные замечания по пятому докладу, пункт 29) «Комитет принимает к сведению поправки к законодательству Англии, Уэльса, Шотландии и Северной Ирландии, которые ограничивают применение защиты« разумным наказанием »(или« оправданным нападением »в Шотландии), но по-прежнему обеспокоен тем, что некоторые формы телесных наказаний все еще разрешены законом в доме для родителей и лиц, их заменяющих. Кроме того, он выражает обеспокоенность по поводу законности телесных наказаний дома, в школах и учреждениях альтернативного ухода почти на всех заморских территориях и зависимых территориях. Комитет рекомендует государству-участнику запретить телесные наказания детей в любых условиях на территории метрополии, в зависимых от короны и заморских территориях, отменив все существующие в настоящее время средства правовой защиты и и далее поощрять позитивные ненасильственные формы дисциплины посредством общественных кампаний в качестве альтернативы телесное наказание." Комитет по правам человека ([Июль 2015 г.], CCPR / C / GBR / CO / 7, предварительная неотредактированная версия, Заключительные замечания по седьмому докладу, пункт 20) «Комитет по-прежнему обеспокоен тем, что телесные наказания все еще не полностью запрещены законом дома и в некоторых учебных заведениях и учреждениях альтернативного ухода в Соединенном Королевстве и почти во всех зависимых территориях Британской короны и заморских территориях. Он также обеспокоен отсутствием прямого запрета телесных наказаний в семье и существующими правовыми средствами защиты «разумного наказания» в Англии, Уэльсе и Северной Ирландии или «оправданного нападения» в Шотландии (статьи 7 и 24). Государству-участнику следует предпринять практические шаги, в том числе путем принятия законодательных мер, где это уместно, с целью положить конец телесным наказаниям в любых условиях, в том числе дома, на всей территории Соединенного Королевства и во всех зависимых территориях Короны и заморских территориях, а также отменить все существующие средства правовой защиты в государстве. юрисдикция партии. Ему следует поощрять ненасильственные формы дисциплины в качестве альтернативы телесным наказаниям и проводить кампании общественной информации для повышения осведомленности о его вредных последствиях ». Европейский комитет по социальным правам (Март 2020 г., выводы 2019 г.) «В своем предыдущем заключении (Выводы XX-4, 2015) Комитет пришел к выводу, что ситуация не соответствует Хартии, поскольку не все формы телесных наказаний прямо запрещены в домашних условиях. «Согласно отчету, ситуация не изменилась. Комитет считает, что ситуация, которая ранее была признана не соответствующей Хартии, не изменилась. Таким образом, он повторяет свой предыдущий вывод о несоответствии на том основании, что не все формы телесных наказаний детей запрещены в семье. «Однако Комитет отмечает, что в отчете говорится, что правительство Уэльса объявило о планах отказаться от аргументов в пользу« разумного наказания ». Законодательство планируется в период с сентября 2018 года по июль 2019 года. В случае принятия этот закон запретит физическое наказание детей родителями и лицами, замещающими родителей в Уэльсе. «В Шотландии Закон 2019 года о детях (равная защита от нападений) (Шотландия) был принят парламентом Шотландии в октябре 2019 года (вне отчетного периода). Это устраняет защиту «разумного наказания» в соответствии с общим правом. «Комитет просит держать его в курсе всех событий в ситуации. …«Комитет заключает, что ситуация в Соединенном Королевстве не соответствует статье 17 Хартии 1961 года на том основании, что: • не все формы телесных наказаний запрещены во всех обстоятельствах; • возраст наступления уголовной ответственности в различных образованиях Великобритании слишком низкий; • в учреждениях для молодых правонарушителей используются методы сдерживания, вызывающие боль ». Исследование распространенности / отношения за последние десять лет В опросе родителей детей в возрасте от 0 до 6 лет, проведенном по заказу правительства Уэльса, об их отношении к управлению поведением детей, 81% родителей не согласились с утверждением «иногда необходимо ударить непослушного ребенка» (по сравнению с 71% в 2015 г. ) и только 11% согласны с этим (по сравнению с 25% в 2015 году). Чуть менее трети (31%) родителей сообщили, что они могут ударить ребенка при определенных обстоятельствах, но в рамках этого только 5% сообщили, что их устраивает эта идея и они сделают это при необходимости. Только 7% сочли порку уместной в качестве наказания за непослушное поведение; 11% заявили, что они били своих детей в течение последних 6 месяцев, чтобы контролировать свое поведение (этот показатель снизился вдвое с 22% в 2015 году). (Правительственные социальные исследования (2018 г.), Отношение родителей к управлению поведением детей младшего возраста, 2017 г.) Опрос, проведенный в ноябре-декабре 2016 года для Уполномоченного по делам детей и молодежи Северной Ирландии (NICCYP), в ходе которого были опрошены 1500 человек, обнаружил, что 63% респондентов определенно поддержат или будут склонны поддерживать изменение закона о предоставлении детям защиты от ударов и шлепков, что и у взрослых. Только 33% всех взрослых и 37% родителей знали, что в настоящее время закон позволяет родителям физически наказывать ребенка. 24% всех взрослых и 18% родителей заявили, что физическое наказание было приемлемым, при этом многие полагали, что отказ от таких удовольствий, как карманные деньги, был гораздо более приемлемым (73%). (Об этом сообщается в «Обращении к врачу с просьбой о запрете порки детей: опрос», Belfast Telegraph, 22 марта 2017 г.) Исследование, в котором участвовали фокус-группы с 70 родителями, показало, что, хотя большинство из них физически наказывали своих детей, «все пришли к единому мнению, что физическое наказание неприемлемо и неэффективно» (стр. 29). Значительное число родителей заявили, что были бы рады вступлению в силу закона, запрещающего физические наказания. (Принс, Дж. И др. (2014), Отношение к практике воспитания и воспитанию детей, Кардифф: социальные исследования правительства Уэльса) В исследовании с участием фокус-групп и личных интервью с 104 подростками 13-22 лет, имеющими опыт пребывания под опекой над несовершеннолетними в Австрии, Англии, на Кипре, Нидерландах и Румынии, молодые люди в Англии выразили мнение о том, что физическое сдерживание под стражей может использоваться в качестве наказания. (Альянс за права детей в Англии (2013), Свободный разговор: Дети и молодежь в Европе говорят о прекращении насилия в отношении детей, содержащихся под стражей - Отчет об исследовании, Лондон: CRAE) Опрос 2012 года среди 2011 взрослых в Великобритании показал, что 30% поддержат, а 63% выступят против «запрета родителям бить своих детей». Из тех, кто сказал, что их никогда не «били» в детстве, 52% поддержали запрет и 35% выступили против него; 51% респондентов заявили, что согласны с существующим «запретом на шлепки» в государственных и частных школах, при этом 39% не согласны. (Об этом сообщается в Общественном мнении Ангуса Рейда, 13 февраля 2012 г., www.angus-reid.com) Исследование, проведенное Национальным обществом по предотвращению жестокого обращения с детьми (NSPCC) в 2009 году и опубликованное в 2011 году, включало 2160 интервью с родителями детей в возрасте до 11 лет, 2275 интервью с 11-17-летними и их родителями и 1761 интервью с 18 -24 года об их детском опыте. Более двух из пяти (41,6%) родителей или опекунов заявили, что они физически наказывали или «били» своего ребенка в прошлом году: 39,4% родителей или опекунов младше 11 лет и 45,9% детей 11–17 лет. В 2009 году 41% 18-24-летних заявили, что их били по попе руками взрослые дома, в школе или где-либо еще в детстве...; 43% получили шлепки по ноге, руке или кисти...,а 13,4% - по лицу, голове или ушам ... (Рэдфорд, Л. и др. (2011), Жестокое обращение с детьми и безнадзорность в Великобритании сегодня, NSPCC) В отчете о медресе за 2011 год (дополнительные школы для мусульманских детей, которые действуют вне основной системы образования) было обнаружено, что в некоторых медресе дети подвергались телесным наказаниям, в том числе «шлепкам», ударам ремнем и угрозам палкой. (Черти М. и Брэдли Л. (2011), Внутри медресе: понимание и взаимодействие с дополнительными школами британской мусульманской веры, Лондон: Институт исследований государственной политики) В опросе 1000 родителей детей в возрасте от 0 до 10 лет в Северной Ирландии 47% заявили, что когда-то физически наказывали своих детей, а 45% - в прошлом году. В среднем те, кто применял физические наказания в течение последнего года, применяли это 8 раз. Наиболее распространенной формой физического наказания был удар по заду рукой, который применяли 33% родителей в среднем 5,3 раза за последний год; 26% ударили ребенка по руке, руке или ноге в среднем 5,6 раз за последний год, а 2,2% ударили ребенка по попе ремнем, щеткой для волос, палкой или другим твердым предметом в среднем 4,5 раза за последний год. Дети в возрасте 3-6 лет чаще подвергались физическому наказанию в прошлом году (53%), чем дети в возрасте 7-10 лет (43%) или 0-2 лет (33%). (Бантинг, Л. и др. (2008), «Шлепающие дебаты» в Северной Ирландии: сообщения из исследований, Северная Ирландия Барнардо, NICCY и NSPCC Северная Ирландия, www.nspcc.org.uk/Inform/research/findings/SmackingDebateNI_wda63277. html) Технические ограничения на Форуме потребовали сократить сообщение Комитета ООН по Великобритании в части рекомендаций (оставлены только последние по времени) и в части соц.исследований.
Guran: США ПОСЛЕДНЕЕ ОБНОВЛЕНИЕ: январь 2021 г. ... в школах Кентукки: количество случаев «наказания падлом» за пять лет снизилось почти вдвое, с 1569 случаев в 2009 году до 823 в 2014 году. ...В 2015/16 учебном году школьные округа Джорджии сообщили о том, что падлом наказаны почти 6 000 учеников, в том числе 991 человек с ограниченными возможностями. ...Анализ данных Управления по гражданским правам о телесных наказаниях за 2009-2010 учебный год показал, что в среднем 838 детей подвергаются телесным наказаниям в государственных школах каждый день, что эквивалентно одному наказанию каждые 30 секунд. РЕЗЮМЕ Краткое изложение необходимой правовой реформы для достижения полного запрета Запрет еще предстоит добиться в семье, некоторых учреждениях альтернативного ухода, некоторых детских садах, некоторых школах и некоторых пенитенциарных учреждениях. Законы штата подтверждают право родителей налагать физическое наказание на своих детей, а законодательные положения, запрещающие насилие и жестокое обращение, не интерпретируются как запрещающие любые телесные наказания при воспитании детей. Практически повсеместное признание телесных наказаний в качестве «дисциплинарных» мер требует четкого утверждения в законе о том, что все телесные наказания, какими бы «легкими» они ни были, должны быть запрещены, а также должны быть отмены все юридические средства защиты за их использование. Альтернативные учреждения по уходу - необходимо ввести запрет в законодательство, применимое ко всем учреждениям по альтернативному уходу (приемные семьи, учреждения, неотложная помощь, безопасные места и т. Д.) На всей территории США. Дневной уход - телесные наказания должны быть запрещены во всех учреждениях по уходу за детьми младшего возраста (ясли, дошкольные учреждения, детские сады, семейные центры и т. Д.) И в течение всего дня по уходу за детьми старшего возраста (дневные центры, по уходу за детьми после школы, присмотр за детьми и т. Д.) На всей территории США. Школы - Законодательство должно запрещать телесные наказания во всех школах, государственных и частных, на всей территории США. Пенитенциарное учреждение - следует ввести запрет на телесные наказания в качестве дисциплинарной меры во всех учреждениях, принимающих детей, нарушивших закон, на всей территории США. Текущая законность телесных наказаний Дом Телесные наказания законны дома во всех штатах. Законы штата подтверждают право родителей налагать физическое наказание на своих детей, а законодательные положения, запрещающие насилие и жестокое обращение, не интерпретируются как запрещающие любые телесные наказания при воспитании детей. В Миннесоте изучение нескольких законов привело некоторых экспертов-юристов к выводу, что телесные наказания не разрешены в этом штате, но в соответствии с законодательством родитель, законный опекун или лицо, осуществляющее уход за ребенком, может использовать разумную силу, чтобы удерживать или исправлять ребенка (Раздел 609.379. [Cr.]), А Апелляционный суд Миннесоты отменил обвинительные приговоры за физическое насилие, в виде телесных наказаний. В июне 2015 года Верховный суд штата Массачусетс при рассмотрении дела, касающегося телесного наказания ребенка его родителем, вынес решение, отменяющее первоначальный приговор за нападение и нанесение побоев, и включившее «руководство» по применению телесных наказаний [1]. В постановлении изложены следующие «рамки»: «… мы считаем, что родитель или опекун не может быть привлечен к уголовной ответственности за применение силы против несовершеннолетнего ребенка под присмотром родителя или опекуна при условии, что (1 ) сила, примененная к несовершеннолетнему ребенку, является разумной; (2) применение силы разумно связано с целью защиты или содействия благополучию несовершеннолетнего, включая предотвращение или наказание проступка несовершеннолетнего; и (3) примененная сила не причиняет и не создает существенного риска причинения физического вреда (помимо мимолетной боли или незначительных преходящих следов), грубого ухудшения состояния или серьезного психического расстройства. Требуя, чтобы сила была разумной и разумно связанной с законной целью, этот подход эффективно уравновешивает уважение к решениям родителей относительно ухода и воспитания несовершеннолетних детей с неотложной заинтересованностью Содружества в защите детей от жестокого обращения. За счет дополнительного определения определенных видов силы, которые неизменно являются необоснованными, этот подход проясняет значение стандарта разумности и дает рекомендации судам и родителям ». В том же штате обсуждается законопроект, направленный на поощрение родителей и опекунов воздерживаться от применения телесных наказаний (закон H3647). Законопроект был передан в Комитет по внутреннему распорядку в сентябре 2016 года. В августе 2017 года Верховный суд штата Юта [2] отменил решение суда по делам несовершеннолетних, который установил, что родители, поровшие своих детей ремнем, виновны в жестоком обращении в соответствии с Кодексом штата Юта. Верховный суд подчеркнул, что суд по делам несовершеннолетних не смог доказать, что порка причинила «вред» детям, как это определено в Кодексе штата Юта («физическая, эмоциональная травма или повреждение или ущерб, связанный с развитием»), вместо этого указав причинение вреда как естественное последствие порки. Верховный суд также возражал против принятия судом по делам несовершеннолетних правила per se о том, что «нанесение ударов по ребенку ремнем или другим предметом является злоупотреблением» как слишком широкое и потенциально применимое к безобидным ситуациям, таким как «ударить подушкой или свернутым пакетом», ... или « играя ударить ребенка мечом Нерф в рамках игры ». Альтернативные варианты ухода Телесные наказания запрещены во всех учреждениях альтернативного ухода в 40 штатах и округе Колумбия Дневной уход Телесные наказания запрещены во всех учреждениях по уходу за детьми младшего возраста и в дневных учреждениях для детей старшего возраста в 36 штатах Школы На федеральном уровне телесные наказания не запрещены во всех государственных и частных школах. В 1977 году Верховный суд США постановил, что Восьмая поправка, запрещающая жестокие и необычные наказания, не распространяется на школьников и что учителя могут наказывать детей без разрешения родителей [5]. Телесные наказания являются незаконными в государственных школах 31 штата и округа Колумбия, хотя в некоторых из них нет прямого запрета. Телесные наказания незаконны в государственных и частных школах Айовы и Нью-Джерси. Это законно в государственных и частных школах в 19 штатах. Закон о прекращении телесных наказаний в школах 2015 г. (H.R. 2268) запретил бы все телесные наказания, определяемые как «шлепки, шлепки или другие формы физического наказания, даже легкие, применяемые к ученику» (раздел 12); он был отправлен на стадию комитета 12 мая 2015 года, но не дошел до принятия. Законопроект был повторно внесен на 115-й Конгресс как Закон о прекращении телесных наказаний в школах 2017 года (H.R.160), но также не получил одобрения. Законопроект о прекращении телесных наказаний в школах 2019 года был снова внесен в январе 2019 года и передан Комитету Палаты представителей по вопросам образования и труда. В сентябре 2020 года в Палату представителей США был внесен Закон о защите учащихся в школах 2020 года (HR 8460). Законопроект направлен на запрет телесных наказаний в любой школе, получающей федеральное финансирование. Сопутствующий законопроект о защите учащихся в школах был внесен в Сенат США в ноябре 2020 года. Оба законопроекта необходимо будет повторно внести в 2021 году после того, как новый Конгресс США вступит в должность. В октябре 2020 года сенат Виргинских островов отклонил законопроект о запрещении телесных наказаний в школах Виргинских островов (закон № 33-0103). Пенитенциарные учреждения В постановлении Верховного суда 1977 года (см. Выше) говорилось, что Восьмая поправка защищает осужденных преступников от телесных наказаний. Однако нам удалось выявить только около 30 штатов, в которых законом запрещены телесные наказания в качестве дисциплинарных мер при содержании под стражей несовершеннолетних. Во многих других кодексах говорится, что телесные наказания не должны применяться, но это не подтверждено законодательством. Стандарты Американской ассоциации исправительных учреждений для несовершеннолетних призывают к «политике, процедурам и практике, [которые] защищают несовершеннолетних от жестокого обращения, телесных наказаний, телесных повреждений, болезней, имущественного ущерба и преследований». Комментарий к стандарту гласит: «В ситуациях, когда требуется физическая сила или дисциплинарное задержание, следует использовать только наименее жесткие меры, необходимые для обеспечения порядка или контроля». Закон 2005 года об обращении с заключенными запрещает жестокое, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение и наказание в отношении любого лица, находящегося под физическим контролем государства. Приговор за преступление Телесное наказание незаконно как наказание за преступление. Ни федеральные законы, ни законы штата не содержат положений о телесных наказаниях в судебном порядке. Универсальный периодический обзор ситуации с правами человека в США США были изучены в первом цикле Универсального периодического обзора в 2010 г. (сессия 9). Специальных рекомендаций относительно телесных наказаний детей сделано не было. Однако были даны рекомендации ратифицировать и включить в закон Конвенцию ООН о правах ребенка и снять оговорку к Международному пакту о гражданских и политических правах, и правительство приняло эти рекомендации [1]. Экзамен по второму циклу проходил в 2015 году (занятие 22). В своем национальном докладе правительство отметило усилия по устранению «непропорциональной» дисциплины афроамериканских студентов, но не упомянуло о прекращении всех телесных наказаний. Во время обзора: [2] «Запретить телесные наказания детей в любых условиях, в том числе дома и в школе, и обеспечить, чтобы Соединенные Штаты поощряли ненасильственные формы дисциплины в качестве альтернативы телесным наказаниям (Лихтенштейн)» Правительство приняло только часть рекомендации, касающуюся поощрения ненасильственной дисциплины, заявив: «Мы поддерживаем эту рекомендацию, поскольку она поощряет ненасильственные формы дисциплины. Чрезмерные или произвольные телесные наказания запрещены нашей Конституцией, и мы принимаем эффективные меры, чтобы помочь обеспечить недискриминацию в политике и практике школьной дисциплины »[3]. Правительство снова приняло рекомендации ратифицировать Конвенцию о правах ребенка [3]. Рекомендации договорных органов по правам человека Примечание: США подписали, но не ратифицировали Конвенцию ООН о правах ребенка. При ратификации Международного пакта о гражданских и политических правах США сделали оговорку о том, что «Соединенные Штаты считают себя связанными статьей 7 в той мере, в какой «жестокое, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение или наказание » означает жестокое и необычное обращение или наказание, которые запрещены Пятой, Восьмой и / или Четырнадцатой поправками к Конституции Соединенных Штатов ». Комитет по правам человека ([Апрель 2014 г.], предварительная неотредактированная версия CCPR / C / USA / CO / 4, Заключительные замечания по четвертому отчету, пункт 17) «Комитет обеспокоен применением телесных наказаний к детям в школах, пенитенциарных учреждениях, дома и во всех формах ухода за детьми на федеральном, государственном и местном уровнях. Он также обеспокоен растущей криминализацией учащихся для решения дисциплинарных проблем, возникающих в школах (статьи 7, 10 и 24). Государству-участнику следует предпринять практические шаги, в том числе путем принятия законодательных мер, когда это необходимо, чтобы положить конец телесным наказаниям в любых условиях. Ему следует поощрять ненасильственные формы дисциплины в качестве альтернативы телесным наказаниям и проводить кампании общественной информации для повышения осведомленности о его вредных последствиях. Государству-участнику следует также поощрять использование альтернатив применению уголовного права для решения дисциплинарных проблем в школах ». Исследование распространенности / отношения за последние десять лет В отчете Южного юридического центра по вопросам бедности говорится, что в 2013-14 учебном году более 600 учащихся государственных школ ежедневно подвергались телесным наказаниям в Соединенных Штатах. На четыре южных штата (Миссисипи, Алабама, Арканзас и Техас) приходилось более 70% всех учащихся, подвергшихся телесным наказаниям в государственных школах США. Телесные наказания применялись непропорционально в отношении чернокожих учащихся, поскольку у чернокожих девочек вероятность быть подвергнутым наказаниям была более чем в три раза выше, чем у белых девочек (5,2% против 1,7%), а у чернокожих мальчиков вероятность получить наказание почти в два раза выше, чем у белых мальчиков (14%) против 7,5%). (Южный юридический центр по борьбе с бедностью и Центр средств правовой защиты в области гражданских прав (2019), Поразительный выброс: стойкая, болезненная и проблематичная практика телесных наказаний в школах) Исследование, проведенное в 2012–2013 годах с участием 36 309 взрослых (15 862 мужчин и 20 447 женщин), призвано оценить влияние физической дисциплины и других видов жестокого обращения в детстве. Исследование показало, что как мужчины, так и женщины, которые были физически наказаны, но не подвергались жестокому обращению иным образом, с большей вероятностью действовали антисоциально, чем те, кто не был физически наказан... Исследователи пришли к выводу, что 47,3% антисоциального поведения в США может быть связано с телесными наказаниями и / или жестоким обращением. (Афифи Т. и др. (2019), «Ассоциации жестокого физического наказания и жестокого обращения с детьми в детстве с антисоциальным поведением в зрелом возрасте» 2 (1) Открытие сети JAMA https://jamanetwork.com/journals/jamanetworkopen/fullarticle/2722572 ) Опрос, проведенный в 2015 году, показал, что темнокожие родители более чем в два раза чаще, чем белые и латиноамериканские родители, регулярно применяют телесные наказания для своих детей. Исследование связывает преобладание в черных сообществах с историческим побочным продуктом расизма и колониализма, а не с внутренней культурной традицией. (Об этом сообщается в «Телесные наказания в чернокожих общинах: не внутренняя культурная традиция, а расовая травма», CYF News, апрель 2017 г. https://www.apa.org/pi/families/resources/newsletter/2017/04/racial-trauma ) В рамках YouGov Omnibus в сентябре 2018 года был опрошен 7551 взрослый человек из США. Результаты, взвешенные с учетом населения США, предполагают, что 37% американцев считают, что порка является эффективной формой наказания. Мужчины (45%) значительно чаще, чем женщины (29%) говорят, что порка являются эффективным способом наказания ребенка. Американцы в возрасте 45-54 лет чаще всего (43%) считают, что порка эффективна, по сравнению с 26% людей в возрасте 18-24 лет. В региональном плане люди на юге, скорее всего, скажут, что порка эффективны: 44% по сравнению с 37% на Среднем Западе, 34% на западе и 26% на северо-востоке. («Большинство женщин думают, что порка неэффективна, но многие мужчины с этим не согласны», YouGov, 18 сентября 2018 г. https://today.yougov.com/topics/education/articles-reports/2018/09/18/spanking-paddling-discipline-children ) Национальный опрос родителей, проведенный в 2015 году с участием 10 групп углубленного обсуждения и интернет-опрос, показал, что четверть родителей с детьми до 5 лет шлепают своих детей несколько раз в неделю или чаще; примерно пятая часть обычно шлепает своих детей, а 17% бьют своих детей такими предметами, как ремень или вешалка для одежды. (ОТ НОЛЯ ДО ТРЁХ (2016), Настройка: родители маленьких детей говорят нам, что они думают, знают и в чем нуждаются, Вашингтон: ОТ НОЛЯ ДО ТРЁХ) Согласно анализу данных Министерства образования США исследовательским центром Education Week Research Center, в 2013-2014 годах более 109 000 учащихся подвергались шлепкам, ударам или иным физическим наказаниям в классах США. Студенты подверглись телесным наказаниям в 21 штате и более 4000 школ по всей стране. В Миссисипи наказывали большинство учеников (более половины учеников посещают школы, использующие падл и другие предметы физического наказания), за ней следуют Техас, Алабама, Миссисипи, Арканзас, Джорджия, Теннесси и Оклахома. У чернокожих учащихся непропорционально больше шансов подвергнуться физической дисциплине, составляя 22% ... из 38% учащихся, получающих эту форму воспитания. (Об этом сообщается в статье «Применение телесных наказаний в школах 21 штата», Неделя образования, 23 августа 2016 г., http://www.edweek.org/ew/articles/2016/08/23/corporal-punishment-use-found- в школах-in.html) В 2015/16 учебном году школьные округа Джорджии сообщили о том, что падлом наказаны почти 6 000 учеников, в том числе 991 человек с ограниченными возможностями. (Об этом сообщается в «Новые данные штата: почти 6000 учеников в школах Джорджии», AJC, 5 августа 2016 г., www.ajc.com/news/news/local-education/new-state-data-nearly-6000-students-paddled -in-geo / nr96K) Обзор данных, предоставленных Управлению по гражданским правам Министерства образования за 2013-14 и 2015-16 учебные годы, показал, что учащихся с ограниченными возможностями наказывали падлом чаще, чем остальных учащихся, по крайней мере, в 27 школах Северо-Восточного Теннесси в шести школах. районы. В 2015–2016 годах разница была наибольшей в начальной школе McPheeter’s Bend, где телесным наказаниям подверглись 20% учащихся с ограниченными возможностями по сравнению с 1,35% учащихся без инвалидности. (Об этом сообщается в статье «Дети с ограниченными возможностями ...», WHJL, 12 июля 2017 г., http://wjhl.com/2017/07/10/children-with-disabilities-paddled-at-a- высшие школы в 27 районах /) Согласно данным центра обработки данных Kentucky Youth Advocates «Kids Count» телесные наказания сокращаются в школах Кентукки: количество случаев «наказания падлом» за пять лет снизилось почти вдвое, с 1569 случаев в 2009 году до 823 в 2014 году. (Об этом сообщается в «Снижение количества телесных наказаний свидетельствует об изменении культуры в школах», Bowling Green Daily News, 24 сентября 2015 г., www.bgdailynews.com/news/corporal-punishment-s-decline-shows-changing-culture-in-schools/article_5213995d -58ff-5e00-be4f-77dc0d810639.html) В опросе репрезентативной общенациональной выборки из более чем 4000 взрослых в США 68% согласились и 23% не согласились с тем, что «телесные наказания должны быть разрешены дома, если они не чрезмерны». Более трети (35%) согласились с тем, что «телесные наказания должны быть разрешены в школе, если они не чрезмерны»; 56% не согласны. Три четверти заявили, что подвергались физическому наказанию в детстве, а 39% - что они применяли телесные наказания к ребенку. (Ipsos (2014), опрос Ipsos, проведенный для Reuters: телесное наказание Topline 10.06.2014, Ipsos) В ходе опроса 2286 взрослых, проведенного в 2013 году, 81% заявили, что иногда уместно, чтобы родители «шлепали» своих детей, а 19% сказали, что это никогда не было уместно. Это представляет собой небольшое снижение одобрения порки по сравнению с аналогичным опросом 1995 года, когда 87% респондентов заявили, что иногда это уместно. Две трети (67%) опрошенных родителей заявили, что они шлепали своего ребенка, по сравнению с 80% в 1995 году. Почти девять из десяти респондентов (86%) заявили, что их шлепали в детстве, как и в 1995 году. Почти три четверти ( 75%) тех, кого шлепали в детстве, били своих собственных детей, по сравнению с 25% тех, кого не били в детстве. (Сообщение Harris Interactive, 26 сентября 2013 г.) Анализ данных Управления по гражданским правам о телесных наказаниях за 2009-2010 учебный год показал, что в среднем 838 детей подвергаются телесным наказаниям в государственных школах каждый день, что эквивалентно одному наказанию каждые 30 секунд. Чернокожие дети почти в два с половиной раза чаще подвергались телесным наказаниям, чем белые дети, и почти в восемь раз чаще, чем латиноамериканские дети. (Фонд защиты детей (2014 г.), Государство детей Америки, 2014 г., Вашингтон, округ Колумбия: Фонд защиты детей) Согласно статистике Департамента образования Флориды, в 2011–2012 годах во Флориде чуть менее 3000 детей подверглись телесным наказаниям в школе. (Сообщение в Penascola News Journal, 5 декабря 2013 г.) Данные Министерства образования Джорджии, полученные в результате запроса открытых архивов в 2013 году, показали, что в 2011-2012 учебном году по меньшей мере 20 011 случаев телесных наказаний в школах были применены как минимум к 11 554 ученикам. Из них 1625 (14%) имели инвалидность и 9 791 (85%) не имели инвалидности; (Департамент образования Джорджии (2012 г.), Информация об инцидентах с учащимися / дисциплинами, системный уровень, Система сбора данных об учащихся за 2011–2012 гг. (SR 2012)) Проведенное в 2012 году Tampa Bay Times расследование более 30 частных христианских детских домов во Флориде показало, что в некоторых домах телесные наказания были очень распространены. Наказания включали в себя избиение детей, их прижимание к земле, удушение, надевание наручников, принуждение к неудобной позе, принуждение к упражнениям, угрозы и унижения. (Сообщение в Tampa Bay Times, 28 октября 2012 г.) Открытый запрос 2012 года показал, что в 2010-2011 учебном году в Джорджии было зарегистрировано 21 792 случая телесных наказаний в школах. (Сообщение на сайте 11alive.com, 6 февраля 2012 г.) Согласно отчету Департамента народного образования Северной Каролины, более 600 студентов подверглись телесному наказанию один раз в Северной Каролине в 2010–2011 годах, а более 150 студентов испытали его как минимум дважды. Всего в 2010-2011 годах в 17 различных школьных округах было применено 891 телесное наказание. Дети-инвалиды составляли 8% учащихся, но 22% подвергались телесным наказаниям. Студенты из числа американских индейцев составляли менее 2% от общего числа студентов, но подвергались примерно 35% телесных наказаний. Более 90% телесных наказаний произошло в округе Робсон, где американские индейцы составляли 48% студентов, но 81% студентов подвергались телесным наказаниям. (Об этом сообщается в Star News Online, 3 февраля 2012 г., www.starnewsonline.com; Charlotte Observer, 3 апреля 2012 г.) В опросе, проведенном в Северной Каролине, в котором участвовали почти 3000 матерей детей в возрасте от 3 до 27 месяцев, 30% заявили, что в прошлом году они шлепали своего ребенка. Одиннадцать процентов тех, кто шлепали своего ребенка в прошлом году, делали это более 20 раз. Пять процентов матерей трехмесячных детей заявили, что они их шлепали, и более 70 процентов матерей в возрасте 23 месяцев. С каждым месяцем у ребенка на 27% больше шансов быть отшлепанным. (Золотор, А. Дж. И др. (2011), «Появление порки среди репрезентативной выборки детей в возрасте до 2 лет в Северной Каролине», «Границы детской и нейроразвития психиатрии», 2 (36), 1-8). В отчете 2010 года о Центре судьи Ротенберга, учреждении-интернате и школе для детей и взрослых с психическими расстройствами, было обнаружено, что суровые телесные наказания широко распространены. Наказания включали электрошок, длительное ограничение свободы, лишение пищи и изоляцию. (Ахерн, Л. и Розенталь, Э. (2010), Пытки без лечения: поражение электрическим током и длительное ограничение в Соединенных Штатах в отношении детей и взрослых с ограниченными возможностями в Центре судьи Ротенберга, Mental Disability Rights International) Почти две трети (65%) трехлетних детей в выборке из почти 2000 семей были «отшлепаны» одним или обоими родителями в предыдущем месяце. В исследовании изучалась распространенность телесных наказаний и агрессии со стороны интимного партнера, при этом 49% семей сообщили об обоих случаях. Примерно в 15% этих семей двусторонняя агрессия или насилие между родителями сочетается с тем, что один из родителей шлепает ребенка. (Тейлор С. А. и др. (2010), «Использование шлепков для 3-летних детей и связанная с ними агрессия или насилие со стороны интимного партнера», Pediatrics, 126, 415-424). Исследование взаимосвязи между полом и физическим наказанием в Китае, Колумбии, Италии, Иордании, Кении, Филиппинах, Швеции, Таиланде и США, в ходе которого использовались интервью с около 4000 матерей, отцов и детей в возрасте 7-10 лет, показало, что В США 38% девочек и 36% мальчиков подвергались «мягкому» телесному наказанию (шлепки, удары или шлепки голой рукой; удары или удары по руке, руке или ноге; тряска или удары предметом), и 4% девочек и 5% мальчиков подверглись суровым телесным наказаниям (ударам или пощечинам ребенка по лицу, голове или ушам) кем-то из членов их семьи в прошлом месяце. (Лансфорд, Дж. И др. (2010), «Телесные наказания детей в девяти странах в зависимости от пола ребенка и пола родителей», Международный педиатрический журнал) Национальный опрос по вопросам здоровья детей, CS Mott в 2010 году, предложил различные сценарии для более чем 1500 родителям детей в возрасте от 2 до 17 лет и спросил, насколько вероятно, что они будут использовать различные стратегии воспитания. Треть сказали, что они, скорее всего, шлепают (ударяют рукой) или порят падлом (деревянной лопаткой) своего ребенка. Больше родителей маленьких детей заявили, что они с большой вероятностью будут шлепать рукой (30% родителей в возрасте 2-5 лет, 24% родителей в возрасте 6-12 лет и 13% родителей в возрасте 13-17 лет), в то время как родители детей старшего возраста заявили, что они с большой вероятностью будут наказывать падлом своих детей (8% для детей от 2 до 5 лет, 10% для детей от 6 до 12 лет и 12% для детей от 13 до 18 лет). (Детская больница К. С. Мотта, Национальный опрос здоровья детей, 16 апреля 2010 г., 9 (4), www.med.umich.edu/mott/npch/pdf/041510report.pdf) Технические ограничения на Форуме потребовали сократить сообщение Комитета ООН по США в части соц.исследований.
Guran: М-да, приходится признать, что США обскакали Россию не только в экономике. Уж казалось бы - "глубинный народ", скрепы, семейные ценности и настоящее "отцовское воспитание", православие наконец, тысячелетнее рабство и исторический менталитет, а поди ж ты, и здесь впереди они оказались
Guran: Канада ПОСЛЕДНЕЕ ОБНОВЛЕНИЕ: февраль 2020 г. ...35% заявили, что порка должна быть разрешена, и ограничения, установленные Верховным судом в 2004 году, были «разумными», а 8,5% заявили, что порка должна быть разрешена, а ограничения, установленные Верховным судом, были «слишком строгими». Среди студентов, которые подвергались телесным наказаниям в детстве, 36% высказались за это по сравнению с 4% студентов, которые не подвергались телесным наказаниям в детстве... РЕЗЮМЕ Запрет еще предстоит добиться в домашних условиях, в некоторых учреждениях альтернативного ухода, в детских садах и некоторых школах. Статья 43 Уголовного кодекса допускает применение силы «в порядке исправления». Это положение следует отменить и ввести запрет на все телесные наказания и другие жестокие или унижающие достоинство виды наказания в воспитании и образовании детей. Альтернативные условия ухода - следует ввести запрет на телесные наказания в отношении приемных семей в Нью-Брансуике, Ньюфаундленде, Северо-Западных территориях, Новой Шотландии, Нунавуте, Острове принца Эдуарда, Саскачеване и Юконе; в штате Онтарио, Квебек, Нью-Брансуик, Ньюфаундленд, Северо-Западные территории, Новая Шотландия, Нунавут, Остров Принца Эдуарда, Саскачеван и Юкон. Дневной уход - телесные наказания должны быть запрещены во всех учреждениях по уходу за детьми младшего возраста (ясли, ясли, детские сады, дошкольные учреждения, семейные центры и т. Д.) И в течение всего дня по уходу за детьми старшего возраста (дневные центры, дошкольные учреждения, присмотр за детьми и т. Д.) В Квебеке. Школы. Запрещение телесных наказаний должно быть установлено законодательством, применимым ко всем школам, государственным и частным, во всех провинциях и территориях. Этого еще предстоит достичь в частных школах Британской Колумбии, Нью-Брансуика, Ньюфаундленда, Северо-Западных территорий, Новой Шотландии, Нунавута, острова Принца Эдуарда, Квебека, Саскачевана, Юкона и Онтарио, а также во всех школах Альберты и Манитобы. Легальность телесных наказаний Дом В домашних условиях телесные наказания разрешены. Раздел 43 Уголовного кодекса 1985 года («Защита лиц, облеченных властью») гласит: «Каждый школьный учитель, родитель или лицо, замещающее одного из родителей, имеет право применять силу в качестве исправления в отношении ученика или ребенка, в зависимости от обстоятельств. может быть, кто находится под его опекой, если сила не превышает разумных пределов в данных обстоятельствах ». В постановлении Верховного суда от 30 января 2004 г. говорилось, что этот раздел оправдывает только «незначительные корректирующие меры временного и незначительного характера» и что он исключает телесные наказания детей в возрасте до двух лет или старше 12 лет, а также наказание унижающее достоинство, бесчеловечное или вредное обращение, дисциплинарное наказание с использованием предметов, таких как линейки или ремни, а также ударов рукой или шлепков по голове [1]. В Квебеке право применять «разумную и умеренную коррекцию» в отношении детей было подтверждено в Гражданском кодексе 1866 года (статья 245); Гражданский кодекс 1977 года гласил, что «лицо, обладающее родительскими правами, имеет право исправлять ребенка умеренно и в разумных пределах» (статья 245b). Эта статья была отменена в 1980 году, но статья 43 Федерального Уголовного кодекса, тем не менее, применяется. В 2015 году в отчете Канадской комиссии по установлению истины и примирению, который направлен на восстановление наследия школ-интернатов и продвижение процесса канадского примирения, содержится призыв к правительству Канады «отменить раздел 43 Уголовного кодекса Канады». [2] В итоговом отчете Комиссии говорится: «Хотя сейчас они применяются гораздо реже, телесные наказания по-прежнему разрешены в школах и других местах в соответствии с законодательством Канады…». Комиссия считает, что телесные наказания - это пережиток дискредитированного прошлого, и им нет места в канадских школах или домах »[3]. В 2016 году правительство заявило, что статья 43« обеспечивает ограниченную защиту родителей, которые применяют незначительные исправительные меры к ребенок, находящийся под их опекой, если эта сила не превышает разумных пределов в данных обстоятельствах »и добавил, что без этой защиты «родители, которые несут ребенка в спальню спать», могут быть осуждены за нападение ». 4] Были внесены многочисленные законопроекты, отменяющие статью 43 Уголовного кодекса, но они не прошли через парламент. Последний, частный законопроект об отмене статьи 43 федерального Уголовного кодекса (законопроект S-206) прошел второе чтение в Сенате в 2018 году, но не получил дальнейшего развития до перерыва в работе парламента в 2019 году. Канада стала страной-первопроходцем с Global Партнерство по искоренению насилия в отношении детей в феврале 2018 года. Это обязывает правительство от трех до пяти лет ускоренных действий по достижению Задачи 16.2 Целей в области устойчивого развития. Несмотря на это обязательство, правительство приняло к сведению рекомендации о введении прямого запрета, выдвинутые во время Универсального периодического обзора в 2018 году [5]. Альтернативные варианты ухода Телесные наказания запрещены в приемных семьях в Альберте, Британской Колумбии, Манитобе, Онтарио и Квебеке. В Нью-Брансуике, Ньюфаундленде, Северо-Западных территориях, Новой Шотландии, Нунавуте, Острове принца Эдуарда, Саскачеване и Юконе нет явного запрета на воспитание в приемных семьях. Телесные наказания запрещены в учреждениях медицинского обслуживания в Альберте, Британской Колумбии, Манитобе и Юконе. В Онтарио это запрещено в программах по уходу за детьми и приемных семьях, имеющих лицензию на провинцию, а также для всех детей, получающих услуги от агентства по защите детей или другого поставщика услуг, лицензированного или одобренного провинцией. Дневной уход Телесные наказания запрещены при уходе за детьми во всех провинциях и территориях, кроме Квебека. Школы В решении Верховного суда 2004 года (см. Раздел «Дом») говорилось, что учителя не могут применять телесные наказания, хотя они могут использовать разумную силу, чтобы вывести ребенка из класса или обеспечить выполнение инструкций. Этот запрет отражен в законах не всех провинций и территорий. Телесные наказания запрещены законом в государственных школах Британской Колумбии (Закон о школах 1973 г.), Нью-Брансуика (Закон о школах 1990 г.), Ньюфаундленда (Закон о школах 1997 г.), Северо-Западных территорий (Северо-западные территории и Закон об образовании Нунавута 1995 г.), Новой Шотландии (Закон об образовании). 1989), Нунавут (Северо-западные территории и Закон об образовании Нунавута 1995 года), Остров Принца Эдуарда (Закон о школе 1993 года), Квебек (Закон об образовании 1997 года), Саскачеван (Закон об образовании 2005 года), Юкон (Закон об образовании 1990 года) и Онтарио (Закон об образовании 2009 года). . В Альберте и Манитобе нет законодательного запрета, хотя политика многих школьных советов гласит, что телесные наказания не должны применяться. Пенитенциарные учреждения В пенитенциарных учреждениях телесные наказания как дисциплинарная мера незаконны. У нас нет подробных данных о применимом законодательстве, но запрет в Квебеке и, предположительно, в других провинциях / территориях не является явным. Приговор за преступление Телесное наказание незаконно как наказание за преступление в соответствии с Уголовным кодексом. Соответствующие положения были отменены в 1972 году. Универсальный периодический обзор ситуации с правами человека в Канаде Канада была изучена в первом цикле Универсального периодического обзора в 2009 г. (сессия 4). В ходе обзора не было сделано никаких конкретных рекомендаций относительно телесных наказаний детей, но правительство приняло следующую рекомендацию: [1] «Внедрить в национальное законодательство запрет и криминализацию всех видов насилия в отношении женщин и детей, особенно [sic] женщин и детей из числа коренных народов, в соответствии с обязательствами, принятыми в соответствующих конвенциях (Боливия)» В комментариях к этой рекомендации, сделанной в более позднем государстве, Швеция призвала Канаду включить запрет телесных наказаний [2]. Обзор во втором цикле проводился в 2013 году (сессия 16). Была сделана следующая рекомендация: [3] "Прямо криминализировать телесные наказания детей (Исландия)" Правительство отклонило рекомендацию, заявив: «Уголовный кодекс устанавливает уголовную ответственность за любое жестокое обращение с детьми, но предоставляет ограниченную защиту родителям, опекунам и учителям только в тех случаях, когда используются незначительные корректирующие меры временного или незначительного характера» [4]. Экзамен третьего цикла проходил в 2018 году (сессия 30). Были расширены следующие рекомендации: [5] «Категорически запретить телесные наказания детей в любых условиях, в том числе дома (Черногория). «Принять и реализовать законопроект S-206 как можно скорее (Швеция)» Правительство приняло к сведению рекомендации, заявив, что «оскорбительное поведение в отношении детей запрещено Уголовным кодексом Канады, и любое поведение, в результате которого ребенок нуждается в защите, также подлежит вмешательству в соответствии с законами о защите детей [провинций и территорий]» [6]. Рекомендации договорных органов по правам человека Комитет по правам ребенка (6 декабря 2012 г., CRC / C / CAN / CO / 3-4, Заключительные замечания по третьему / четвертому докладу, пункты 7, 8, 44 и 45) «Приветствуя усилия государства-участника по выполнению заключительных замечаний Комитета 2003 года по первоначальному докладу государства-участника (CRC / C / 15 / Add.215, 2003), Комитет с сожалением отмечает, что некоторые из содержащихся в нем рекомендаций не были выполнены. полностью адресован. «Комитет настоятельно призывает государство-участник принять все необходимые меры для выполнения тех рекомендаций, содержащихся в заключительных замечаниях по второму периодическому докладу в соответствии с Конвенцией, которые не были выполнены или выполнены в достаточной степени, особенно те, которые касаются… телесных наказаний…. «Комитет серьезно обеспокоен тем, что телесные наказания допускаются законом в государстве-участнике в соответствии с разделом 43 Уголовного кодекса. Кроме того, Комитет с сожалением отмечает, что решение Верховного суда 2004 года Canadian Foundation for Children, Youth and the Law v. Канада, указав, что телесные наказания оправданы только в случаях «незначительных исправительных мер временного и незначительного характера», оставила закон в силе. Кроме того, Комитет обеспокоен тем, что легализация телесных наказаний может привести к другим формам насилия. «Комитет настоятельно призывает государство-участник отменить раздел 43 Уголовного кодекса, отменяющий существующее разрешение на применение« разумной силы »при наказании детей, и прямо запретить все формы насилия в отношении всех возрастных групп детей, какими бы легкими они ни были, в семье. , в школах и других учреждениях, куда могут быть помещены дети. Кроме того, Комитет рекомендует государству-участнику: a) усилить и расширить информирование родителей, общественности, детей и специалистов об альтернативных формах дисциплины и способствовать уважению прав детей с привлечением детей, одновременно повышая осведомленность о неблагоприятных последствиях телесных наказаний; б) обеспечить подготовку всех специалистов, работающих с детьми, включая судей, сотрудников правоохранительных органов, здравоохранения, социального обеспечения и защиты детей, а также специалистов в области образования, чтобы они могли оперативно выявлять, рассматривать и сообщать обо всех случаях насилия в отношении детей ». Комитет по правам ребенка (27 октября 2003 г., CRC / C / 15 / Add.215, Заключительные замечания по второму докладу, пункты 4, 5, 32, 33 и 45) << Комитет, отмечая выполнение некоторых рекомендаций (CRC / C / 15 / Add.37 от 20 июня 1995 года), сделанных им при рассмотрении первоначального доклада государства-участника (CRC / C / 1 / Add.3), сожалеет, что остальные не были рассмотрены или были рассмотрены недостаточно, особенно те, которые содержатся в:… пункте 25, предлагающем пересмотреть уголовное законодательство, допускающее телесные наказания. «Комитет настоятельно призывает государство-участник приложить все усилия для выполнения рекомендаций, содержащихся в заключительных замечаниях по первоначальному докладу, которые еще не выполнены…. «Комитет приветствует усилия, предпринимаемые государством-участником по недопущению телесных наказаний, путем содействия исследованиям альтернатив телесным наказаниям детей, поддержки исследований о масштабах жестокого обращения, поощрения здорового воспитания детей и улучшения понимания жестокого обращения с детьми и его последствий. Однако Комитет глубоко обеспокоен тем, что государство-участник не приняло законодательство, прямо запрещающее все формы телесных наказаний, и не приняло никаких мер по отмене статьи 43 Уголовного кодекса, допускающей телесные наказания. «Комитет рекомендует государству-участнику принять законодательство, отменяющее существующее разрешение на использование« разумной силы »для дисциплинарного взыскания детей, и прямо запретить все формы насилия в отношении детей, какими бы легкими они ни были, в семье, школах и других учреждениях, где могут быть размещены дети. «Комитет рекомендует государству-участнику и далее повышать качество образования во всем государстве-участнике для достижения целей пункта 1 статьи 29 Конвенции и Замечания общего порядка № 1 Комитета о целях образования посредством, между алия: г) принятие соответствующих законодательных мер, запрещающих применение любых форм телесных наказаний в школах, и поощрение участия детей в обсуждениях дисциплинарных мер Исследование распространенности / отношения за последние десять лет В опросе 2013 года среди 500 родителей и других лиц, обеспечивающих уход за детьми 0-6 лет, живущими в Онтарио, 25% респондентов шлепали или били своего ребенка не реже одного раза в неделю. Родители, применяющие телесные наказания, принадлежали ко всем социально-экономическим группам. Родители в возрасте 35–44 лет чаще применяли телесные наказания, чем более молодые родители. Родители со средней школой или с меньшим образованием с меньшей вероятностью применяли телесные наказания, чем родители с более высоким уровнем образования, а родители с низким доходом реже применяли телесные наказания, чем родители с более высоким уровнем дохода. Четверть (26%) респондентов согласились с тем, что «шлепки являются эффективным методом обучения ребенка»; 72% не согласились. Пятьдесят пять процентов согласились с тем, что «шлепки учат детей, что можно бить других». Шестьдесят один процент респондентов ошибочно полагали, что закон Канады запрещает родителям физически наказывать детей любого возраста. (Центр ресурсов Best Start (2014), Детская дисциплина: знания, убеждения и поведение родителей Онтарио, Торонто: Центр ресурсов Best Start) Опрос 2012 года среди 4029 матерей и 1342 отцов детей в возрасте до 17 лет в Квебеке показал, что, хотя применение телесных наказаний снизилось по сравнению с аналогичными исследованиями в 1999 и 2004 годах, 35% детей подвергались физическому наказанию, например, пощечинам, ударам руками по ягодицам, по рукам или ногам не реже одного раза в год и 11% три или более раз в год; 49% испытали психологическую агрессию, например, на них кричали, называли унижающими именами или угрожали три или более раз в год. Десять процентов матерей и 15 процентов отцов считали приемлемым ударить непослушного ребенка. (Клеман, М. Э. и др. (2013), Семейное насилие в жизни детей Квебека, 2012: Родительские отношения и семейные практики, Монреаль: Institut de la statistique du Québec) При опросе 818 взрослых без детей, в основном в возрасте от 18 до 21 года, 46% согласились с тем, что раздел 43 Уголовного кодекса Канады, допускающий применение «разумной силы» для «исправления» детей, «должен быть отменен, если будут разработаны руководящие принципы. чтобы родителей не преследовали за легкие пощечины или порки »; 26% не согласны. «Благоприятного отношения» к «порке» придерживаются 17%. (Белл, Т. и Романо, Э. (2012), «Мнения о детском телесном наказании и влияющих факторах», Journal of Interpersonal Violence, 27 (11), 2208-2229) Канадское исследование случаев жестокого обращения с детьми и отсутствия заботы о них в 2008 году, третье общенациональное исследование, посвященное изучению случаев жестокого обращения с детьми, в котором участвовали 112 агентств по охране детства в Канаде, которые сообщили о 15 980 расследованиях по защите детей. Исследование показало, что почти три четверти (74%) всех случаев «доказанного физического насилия» были случаями физического наказания, а 27% «инцидентов эмоционального жестокого обращения» были инициированы как форма наказания. В подавляющем большинстве (17 212) из примерно 18 688 случаев "подтвержденного физического насилия" физическое насилие было основной формой жестокого обращения. Из случаев физического насилия в 54% детей били по щекам или «шлепали» по попе, в 30% трясли, толкали, хватали или бросали, в 21% били предметами и в 8% били кулаками, ногами или кусали. (Джад, А. и Трокме, Н. (2013), Физическое насилие и физическое наказание в Канаде, Информационный бюллетень портала исследования социального обеспечения детей в Канаде № 122) Исследование с участием 712 студентов-медиков (74% женщин) в Университете Лаваля в Квебеке в период с 2006 по 2011 год показало, что 22% (31% студентов-мужчин, 18% женщин) выступали за телесные наказания детей. Среди студентов, которые подвергались телесным наказаниям в детстве, 36% высказались за это по сравнению с 4% студентов, которые не подвергались телесным наказаниям в детстве. (Лаббе, Дж. И др. (2012), «Мнение студентов-медиков Квебека о телесных наказаниях», Pediatric Child Health 17 (9), 490-494) В ходе маркетингового исследования, проведенного Leger Marketing среди 1000 взрослых мужчин в Альберте в феврале 2012 года, 21% заявили, что бить ребенка по лицу - это приемлемое поведение; каждый десятый сказал, что ударить женщину можно, если она рассердит их. (Об этом сообщается в Toronto Star 15 марта 2012 г., как сообщается на сайте www.repeal43.org) В онлайн-опросе более 6000 человек 54,6% заявили, что «шлепки» не должны быть разрешены канадским законодательством; 35% заявили, что порка должна быть разрешена, и ограничения, установленные Верховным судом в 2004 году, были «разумными», а 8,5% заявили, что порка должна быть разрешена, а ограничения, установленные Верховным судом, были «слишком строгими». (Сообщено в CBC News, 6 февраля 2012 г., www.cbc.ca) Исследование, проведенное в 2008 году в Канаде с участием подростков и их родителей выходцев из Карибского бассейна и Филиппин, показало, что 78% из 118 родителей из Карибского бассейна и 42% из 136 родителей-филиппинцев считают, что у них должно быть «право» физически наказывать своих детей, в то время как подростки не согласны с этим. . (Хассан, Г. и др. (2008), «Восприятие карибскими и филиппинскими подростками и родителями родительского авторитета, физического наказания и культурных ценностей и их связь с миграционными характеристиками», Canadian Ethnic Studies, 40 (2), 171-186)
Guran: Австралия ПОСЛЕДНЕЕ ОБНОВЛЕНИЕ: июль 2020 г. ... 85% родителей признались, что били своих детей. 92,47% не считают что «битье ребенка должно считаться уголовным преступлением» ...наиболее частой причиной смерти были физические наказания, на которые приходилось 36% (59 смертей) за 14-летний период. Почти в трех из четырех случаев дети были избиты, брошены или забиты до смерти своими родителями / опекунами. У детей младше одного года вероятность быть убитой выше, чем у детей старшего возраста; средний возраст 59 детей, убитых в результате телесных наказаний, составлял 1,5 года. РЕЗЮМЕ Запрет еще предстоит достичь дома во всех штатах / территориях, а также в учреждениях альтернативного ухода, детских садах, школах и пенитенциарных учреждениях в некоторых штатах / территориях. Практически повсеместное признание телесных наказаний в воспитании детей означает, что правовые положения, запрещающие насилие и жестокое обращение, не интерпретируются как запрещающие телесные наказания, а положения, подтверждающие право на применение «разумных» наказаний, обеспечивают юридическое обоснование применения телесных наказаний. ... Альтернативные учреждения ухода - телесные наказания должны быть запрещены во всех учреждениях альтернативного ухода в Северной территории, Тасмании, Виктории и Западной Австралии. Дневной уход - телесные наказания должны быть запрещены в дневном уходе в течение всего дня в Тасмании и Северной территории; в Австралийской столичной территории, Новом Южном Уэльсе, Квинсленде, Южной Австралии, Виктории и Западной Австралии требуется подтверждение того, что телесные наказания запрещены при присмотре за детьми. Школы - Запрещение телесных наказаний должно быть принято в отношении всех учебных заведений, включая государственные и частные школы, в Квинсленде. Пенитенциарные учреждения - следует ввести запрет на телесные наказания в отношении дисциплинарных мер в центрах содержания под стражей в Западной Австралии. Текущая законность телесных наказаний Дом Телесные наказания в домашних условиях регулируются на уровне штата и являются законными на всей территории Австралии в соответствии с правом «разумного наказания» и аналогичными положениями - в столичной территории Австралии в соответствии с общим правом, в Северной территории - в Законе об Уголовном кодексе (статья 27), в Квинсленде - в Уголовном кодексе. Закон 1899 (s280), Южная Австралия - Закон о консолидации уголовного права 1935 года (s20), Тасмания - Закон об Уголовном кодексе 1924 года (s50), Западная Австралия - Уголовный кодекс 1913 года (s257) и Виктория в соответствии с правилом общего права. В соответствии с разделом 61AA Закона о преступлениях Нового Южного Уэльса с поправками, внесенными в 2001 году, физическое наказание со стороны родителя или опекуна считается необоснованным, если сила применяется к голове или шее ребенка или к любой части тела в таким образом, чтобы причинить или угрожать причинить вред ребенку, который длится более короткого периода времени; в таких случаях защита «законного исправления» не применяется. В 2010 году правительство Нового Южного Уэльса пересмотрело раздел 61AA и рекомендовало сохранить его. Закон 1975 года о семейном праве Австралии определяет насилие в семье как «насильственное, угрожающее или иное поведение лица, которое принуждает или контролирует члена семьи человека (члена семьи) или вызывает у члена семьи страх» (статья 4) . Он защищает ребенка от насилия в семье, но не от прямых страданий от насилия в виде физического наказания. Закон о семейном праве 1975 года был всесторонне пересмотрен Австралийской комиссией по реформе законодательства в 2017–2019 годах для решения проблемы насилия в семье и жестокого обращения с детьми [1]. Заключительный отчет обзора, опубликованный в марте 2019 года, не касался телесных наказаний детей. ... В мае 2010 года Австралийская группа уполномоченных и опекунов по делам детей (ACCG) согласилась с резолюцией, в которой говорилось, что дети имеют право на защиту от всех форм насилия, «и что это распространяется на защиту от физического наказания». В нем говорилось, что ACCG «призывает все австралийские правительства ... сотрудничать для обеспечения того, чтобы законы Австралии, касающиеся физического наказания детей, соответствовали международным стандартам в области прав человека», и в заключение отметила, что «члены ACCG соглашаются проводить стратегии по продвижению эти права ... в их индивидуальной юрисдикции ». [4] В 2013 году Отделение педиатрии и здоровья детей Королевского австралазийского колледжа врачей опубликовало заявление о позиции, в котором также содержится призыв отменить правовые положения, защищающие применение телесных наказаний в отношении детей, чтобы «закон в такой же степени защищал детей от нападений. что это делает все люди ». [5] В своем отчете перед Комитетом ООН по правам ребенка в 2012 году правительство Австралии заявило, что оно не предприняло никаких шагов для запрещения всех телесных наказаний, но оно способствует позитивному воспитанию детей. [6] Позднее правительство фактически отклонило рекомендацию о запрете телесных наказаний в доме, сделанную во время Универсального периодического обзора Австралии в 2015 году, заявив, что оно «принимает к сведению» эту рекомендацию, «но не будет далее рассматривать [ее] в настоящее время» [7]. В марте 2016 года Верховный суд Южной Австралии вынес решение в пользу «разумного» телесного наказания детей родителями [8]. В 2018 году правительство сообщило Комитету по правам ребенка, что телесные наказания «не приняты в качестве социальной нормы в Австралии» [9], но не было достигнуто никакого прогресса в введении законодательного запрета на федеральном уровне или уровне штата. . Национальный комиссар по делам детей Меган Митчелл призвала к запрету телесных наказаний детей в феврале 2020 года. [10] Альтернативные варианты ухода В жилых центрах телесные наказания запрещены в Новом Южном Уэльсе Постановлением 2000 года о детях и подростках (уход и защита) (s35), в Квинсленде в Законе о защите детей 1999 года (s122), в Южной Австралии в сфере семейных и общественных услуг. Положения 1996 года (s13) и Закон о территориях столицы Австралии о детях и молодежи 2008 года (s741). В соответствии с положениями Закона об Уголовном кодексе (статья 27) о применении силы для «дисциплинарного взыскания, управления или контроля» над ребенком на Северной территории в Тасмании разрешено применять силу «в качестве исправления» в Уголовном кодексе. Закон об уголовном кодексе (s50) в Виктории в соответствии с общим правом и в Западной Австралии в соответствии с полномочиями применять силу «в порядке исправления» в Законе об Уголовном кодексе (s257). В приемных семьях телесные наказания запрещены в Новом Южном Уэльсе Положением о детях и подростках (уход и защита) 2000 года (s35), в Квинсленде в Законе о защите детей 1999 года (s122), в Южной Австралии требованиями лицензирования и в Австралии. Закон 2008 года о столичных территориях детей и молодежи (s741). Это законно на Северной территории в соответствии с положениями о применении силы «для дисциплины, управления или контроля» ребенка в Законе об Уголовном кодексе (статья 27), Это законно в Тасмании и Западной Австралии в соответствии с полномочиями применять силу «в порядке исправления». в соответствующих законах Уголовного кодекса (s50 и s257) и в Виктории в соответствии с общим правом. Дневной уход Телесные наказания запрещены в центрах по уходу за детьми в столичной территории Австралии Законом о детях и молодежи 2008 года (s741), в Новом Южном Уэльсе Положением об услугах для детей 2004 года (s65), в Квинсленде Законом о защите детей 1999 года (s122), в Южной Австралии в Правилах 1998 года об услугах (центрах по уходу за детьми) (s39), в Виктории в Законе об услугах для детей 1996 года (s28) и в Западной Австралии в Положениях об услугах по уходу за детьми (уход за детьми) 2006 года (s85), The Child Положения 2006 года об услугах по уходу (семейный дневной уход) (s69), Положения об услугах по уходу за детьми (уход в неурочное время) 2006 года (s66) и Положения об услугах по уходу за детьми (семейный дневной уход в неурочное время) 2006 года (s52). Телесные наказания являются законными на Северной территории в соответствии с положениями о применении силы «для дисциплины, управления или контроля» ребенка в Законе об Уголовном кодексе (статья 27), а в Тасмании - в соответствии с полномочиями применять силу «в качестве исправления» в Закон об Уголовном кодексе (s50). Школы В 2012 году правительство Австралии заявило, что оно «не одобряет» телесные наказания в школах и что в 2011 году оно запустило Национальную программу безопасных школ, которая способствует защите детей от насилия в школах и одобряется всеми министрами образования [11]. Однако в структуре ничего не говорится о телесных наказаниях. В 2018 году правительство повторило, что оно «не одобряло телесные наказания как подход к управлению поведением учащихся в школах» [12], но не было достигнуто никакого прогресса в принятии запрещающего законодательства. Юридически телесные наказания в школах регулируются на государственном уровне. Это запрещено в государственных и независимых школах на территории столицы Австралии в Законах об образовании и Положениях о реформе образования и профессиональной подготовки Это запрещено в государственных школах Западной Австралии Положениями о школьном образовании. Однако раздел 257 Закона об Уголовном кодексе по-прежнему разрешает применение силы «в порядке исправления» для школьных учителей: это положение должно быть отменено. В Квинсленде телесные наказания являются законными в школах в соответствии с положениями о разумной силе «в виде исправления, дисциплины, управления или контроля» в разделе 280 Закона об Уголовном кодексе. Сообщается, что это запрещено в государственных школах на политическом уровне, хотя нам не удалось идентифицировать эту политику. В дополнительном отчете за 2018 год Комитету по правам ребенка Австралийская комиссия по правам человека рекомендовала правительству запретить телесные наказания во всех учебных заведениях и учреждениях по уходу [13]. Пенитенциарные учреждения Телесное наказание является незаконным в качестве дисциплинарной меры в пенитенциарных учреждениях Нового Южного Уэльса, в Южной Австралии , в Тасмании в соответствии с и в Виктории В Австралийской столичной территории телесные наказания не входят в число разрешенных дисциплинарных мер, но не запрещены прямо. Это не запрещено в Западной Австралии. Приговор за преступление Телесные наказания запрещены как наказание за преступление во всех штатах и территориях. Универсальный периодический обзор ситуации с правами человека в Австралии Австралия была изучена в первом цикле Универсального периодического обзора в 2011 году (сессия 10). Была сделана следующая рекомендация: [1] «Ввести полный запрет телесных наказаний в семье во всех штатах и территориях (Российская Федерация)» Правительство отклонило эту рекомендацию, заявив: «Хотя в Австралии действуют программы защиты детей от насилия в семье и законы против нападений, родители во всех штатах и территориях по-прежнему имеют право применять разумные телесные наказания для наказания своих детей».] Экзамен по второму циклу проходил в 2015 году (сессия 23). Были сделаны следующие рекомендации: [3] «Снять оговорку к Конвенции о правах ребенка и запретить телесные наказания детей дома и во всех других местах (Эстония). «Усилить меры по улучшению условий содержания под стражей, особенно для лиц с ограниченными возможностями и молодежи, а также по отмене телесных наказаний (Святой Престол)» Правительство приняло рекомендацию Святейшего Престола «на основе существующих законов, политики и действий», заявив, что «Австралия не поддерживает телесные наказания как подход к управлению поведением учащихся в школах» и что телесные наказания «не являются вариантом приговора в любой системе ювенальной юстиции в Австралии ». Но правительство фактически отклонило рекомендацию о запрете телесных наказаний в доме, заявив, что оно «принимает к сведению» рекомендацию, «но не будет далее рассматривать [ее] в настоящее время» [4]. Рекомендации договорных органов по правам человека Комитет по правам ребенка (30 сентября 2019 г., CRC / C / AUS / CO / 5-6 Предварительная неотредактированная версия, Заключительные замечания по пятому / шестому докладу, пункт 28) «Комитет напоминает о своих предыдущих рекомендациях (CRC / C / AUS / CO / 4, пункты 44–45) и настоятельно призывает государство-участник: а) прямо запретить законом телесные наказания в любых условиях, в том числе дома, в государственных и частных школах, центрах содержания под стражей и в учреждениях альтернативного ухода, и отменить юридическую защиту «разумного наказания». b) разработать информационно-просветительские кампании для пропаганды позитивных и альтернативных форм дисциплины и негативных последствий телесных наказаний ". Комитет против пыток (22 мая 2008 г., CAT / C / AUS / CO / 1, Заключительные замечания по третьему докладу, пункт 31) «Комитет отмечает, что телесные наказания детей прямо не запрещены во всех штатах и территориях и могут по-прежнему применяться в качестве разумного наказания». Государству-участнику следует принять и осуществлять законодательство, запрещающее телесные наказания дома, в государственных и частных школах, центрах содержания под стражей и во всех учреждениях альтернативного ухода во всех штатах и территориях ». Комитет по правам инвалидов (15 октября 2019 г., CRPD / C / AUS / CO / 2-3, Заключительные замечания по второму-третьему докладу, пункты 29 и 30) "Комитет серьезно обеспокоен: (а) Законодательство, политика и практика, которые разрешают использование психотропных препаратов, физических ограничений и изоляции под видом «изменения поведения» и ограничительной практики в отношении инвалидов, включая детей, в любых условиях, в том числе в сфере правосудия, образования, здравоохранения. психосоциальные учреждения и учреждения по уходу за престарелыми; b) сообщениями о жестоком обращении с молодыми инвалидами из числа аборигенов и жителей островов Торресова пролива со стороны других заключенных и тюремного персонала, использования длительного одиночного заключения, особенно лиц с умственными или психосоциальными расстройствами, и отсутствия безопасных и доступных каналов для подачи жалоб ; c) недостаточное взаимодействие с инвалидами через представляющие их организации в отношении определения и создания национального превентивного механизма, учитывающего интересы инвалидов. "Комитет настоятельно призывает государство-участник: а) создать согласованные на национальном уровне законодательные и административные рамки для защиты всех лиц с ограниченными возможностями, включая детей, от использования психотропных препаратов, физических ограничений и изоляции под предлогом "изменения поведения" и устранения ограничительной практики, в том числе телесные наказания в любых условиях, в том числе дома; b) ввести политику и меры по защите инвалидов, в том числе молодых людей из числа аборигенов и жителей островов Торресова пролива, а также лиц с умственными или психосоциальными расстройствами, от жестокого обращения со стороны сокамерников и тюремного персонала и обеспечить, чтобы инвалиды не могли содержаться в одиночных камерах. заключение; с) обеспечить, чтобы организации инвалидов могли эффективно участвовать в создании и работе национального превентивного механизма ". Исследование распространенности / отношения за последние десять лет В отчете Викторианской комиссии по равным возможностям и правам человека за 2012 год 514 педагогов - около 60% из 883 задействованных педагогов - сообщили, что применяли ограничения по отношению к детям с ограниченными возможностями. Ограничения включали связывание детей, принуждение их к неподвижному стоянию и применение других физических сил. (Комиссия по равным возможностям и правам человека штата Виктория (2012), Сдержано: опыт детей с ограниченными возможностями в викторианских школах, Виктория: Комиссия по равным возможностям и правам человека штата Виктория) В докладе гражданского общества за 2012 год Комитету по правам людей с ограниченными возможностями документированы доказательства использования «ограничительной практики», в том числе бросания на землю и прижатия, одиночного заключения и медикаментозно- химического воздействия, в отношении детей с ограниченными возможностями в обычных и особых школах. (Австралийский центр закона об инвалидности и др. (2012 г.), «Права инвалидов сейчас: отчет гражданского общества для Комитета Организации Объединенных Наций по правам людей с ограниченными возможностями») В онлайн-опросе 2012 года, в котором приняли участие более 12 000 человек, 92,47% ответили «нет» на вопрос «должно ли битье ребенка считаться уголовным преступлением?» (Сообщение в The Daily Telegraph, 4 февраля 2012 г., www.dailytelegraph.com.au) В онлайн-опросе 2011 года, в котором приняли участие более 4000 человек, 85% родителей признались, что били своих детей. (Об этом сообщает news.com.au, 12 сентября 2011 г.) В опросе более 300 детей и молодых людей, проведенном в 2010 году комиссаром ACT по делам детей и молодежи, 57% детей и молодых людей заявили, что для родителей «неприлично» бить своих детей, 37% заявили, что «это не так». иногда нормально », и 2% ответили, что« нормально ». Из тех детей и молодых людей, которые думали, что это «нормально» или «иногда нормально», когда родители бьют своих детей, 49% сказали, что это нормально, чтобы шлепать ребенка, чтобы «наказать ребенка» или «научить ребенка». урок »(29%), или если ребенок« рискует причинить себе вред »(16%). Очень немногие дети и молодые люди думали, что можно шлепать ребенка «когда родители злятся» (3%), «чтобы родители чувствовали себя лучше» (1%) или «когда родители хотят» (1 %). Кроме того, 46% детей и молодых людей считают, что следует запретить родителям шлепать своих детей «может быть», 38% сказали, что это «следует» запретить, а 11% заявили, что «не следует» запрещать. (Комиссия по правам человека ACT (2011 г.), Годовой отчет комиссара по делам детей и молодежи за 2010-2011 гг.) Департамент образования штата Виктория расследовал 187 случаев «ненадлежащего дисциплинарного воздействия», включая «шлепки», в детских учреждениях в период с 2007 по 2009 год, несмотря на запрет телесных наказаний. (Сообщение The Herald Sun, 11 апреля 2011 г., www.heraldsun.com.au) Исследование 2009 года всех выявленных убийств детей в Новом Южном Уэльсе с 1991 по 2005 годы (165 убийств 157 правонарушителями) показало, что наиболее частой причиной смерти были физические наказания, на которые приходилось 36% (59 смертей) за 14-летний период. Почти в трех из четырех случаев дети были избиты, брошены или забиты до смерти своими родителями / опекунами. У детей младше одного года вероятность быть убитой выше, чем у детей старшего возраста; средний возраст 59 детей, убитых в результате телесных наказаний, составлял 1,5 года. Исследователи, поддерживаемые Австралийским фондом детства, призвали запретить телесные наказания: «Больше жизней можно было бы спасти с помощью мер, снижающих уровень жестокого обращения с детьми, включая запрет телесных наказаний в отношении детей». (Нильссен, О. и др. (2009), «Убийство детей в Новом Южном Уэльсе с 1991 по 2005 годы», Медицинский журнал Австралии, 190 (1), 7-11, www.mja.com.au/public/issues/ 190_01_050109 / nie10592_fm.html) Опрос более 500 взрослых, финансируемый федеральным правительством, проведенный Австралийским советом государственных школьных организаций, показал, что, хотя большинство считает, что дисциплина в школах слишком слабая, лишь немногие поддерживают возвращение к телесным наказаниям. (Сообщение в The Herald Sun, 10 октября 2008 г.) В исследовании, включающем интервью и фокус-группы с 31 ребенком в возрасте от 8 до 17 лет, дети описали физическую и эмоциональную боль, которую причиняет физическое наказание. Они сказали, что физическое наказание часто применяют взрослые, которые злятся и испытывают стресс, а взрослые часто сожалеют об этом и впоследствии чувствуют себя виноватыми. (Сондерс, Б. Дж. И Годдард, К. (2007), "Восприятие некоторыми австралийскими детьми физического наказания в детстве", Дети и общество, 22, 405-417) Опрос родителей в Квинсленде, проведенный Центром поддержки родителей и семьи Университета Квинсленда и опубликованный в 2007 году, показал, что 71% время от времени били своих детей. На вопрос о том, какова вероятность того, что родители будут использовать шлепки в качестве наказания, 43% ответили, что они, скорее всего, или очень вероятно, нанесут один-единственный шлепок рукой; 10% заявили, что они, скорее всего, или очень вероятно, будут шлепать своего ребенка более одного раза рукой или другим предметом. (Сообщение в Herald Sun, 19 мая 2007 г.) Технические ограничения на Форуме потребовали сократить сообщение Комитета ООН по Австралии в части рекомендаций .
полная версия страницы